4月20日，国家发改委召开例行在线新闻发布会，正式将区块链纳入新基建。会上，国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩对新基建给出了初步定义：新基建是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

伍浩介绍，目前新基础设施主要分为三类：

一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

从伍浩的介绍中我们可以看到，区块链是作为信息基础设施，我们认为区块链是新基础设施的基础设施。从本质上讲，区块链是一种分布式的共享账本和数据库，存储于其中的数据或信息，具有不可篡改、可追溯、去中心化等特征。基于这些特征，区块链技术奠定了坚实的“信任”基础，创造了可靠的“合作”机制。这些坚实的信任基础和可靠的合作机制，必须和实体经济相结合才能全面发挥底层区块链技术作为基础设施的作用。

区块链对社会经济的改变

那么，目前或未来区块链技术可以在经济社会中带来哪些变化？我们在此对三个方面进行阐述：

改变营商环境：合同和银行都具备解决信任问题的功能，合同是为了督促签订主体完成对方的义务并维护本方的权利，银行是为了解决交易双方跨空间支付的中心化机构。在区块链中加入智能合约以及其去中心化的共识机制可以解决以上两个问题。

举个例子，目前的二手房交易过程中，中介机构会收取很高的佣金，其存在的价值就在于由于房地产的高价值属性，所以保证房源的真实性、明晰房屋的所有权、协助双方进行产权转移、帮助办理按揭手续、保证产权转移后卖方能收到房款这些繁琐的交易过程不能有所疏忽。而区块链技术的应用就可以简化交易过程，降低交易手续费，提高按揭放款及房款支付速度。2020年3月12日，易居房友宣布运用区块链技术的产品“公盘链”正式推出，旗下友房公盘50万套房源全部“上链”；这样，所有链上的房源信息一目了然，产权明确，凡是加**盟链的用户均有不同权限查看房源信息及产权情况，抹茶研究院认为，未来该模式或会通过智能合约的方式实现一旦交易撮合成功，自动触发买方付款（随着链上TPS的提升，可以不通过银行实现买卖双方点对点支付）、银行放贷、卖方完成产权转移，所有信息都将记录在链上，不可篡改。这将极大简化交易流程、降低手续费，建立更加高效可靠的信任机制。

推动资产数字化及数据资产化：区块链技术可以通过将资产上链实现资产数字化，同时非对称共识机制可以保护数据所有权，将数据资产化。

还是以上述易居房友的公盘链为例，在未来，或许所有房源的价值可以在链上直接完成转移，实现资产数字化。而这些房源的数据信息可以通过付费获得私钥查看或者参与到联盟链的维护来获取联盟支付的Token，从而实现数据资产化。

加快生产力提升速度：通过与5G、大数据、物联网及人工智能技术的结合，应用区块链技术在数据安全可信和开放共享方面的特点，可以加速智能城市、智能交通基础设施、无人驾驶等技术的发展，从而加快生产力的提升速度。

区块链技术瓶颈

然而，区块链技术还处于早期发展阶段，底层技术尚不成熟，面临交易处理效率、数据安全性、能源消耗等方面的发展瓶颈。希望这些问题能够在被纳入“新基建”之后能够取得技术上质的突破。

在新基建体系下，如何更快发展

那么，被纳入新基建之后，如何才能借着东风实现区块链技术快速发展并为实体经济创造切实收益呢？国家、地方政府和企业的生态咬合十分重要：

首先是在国家层面，出台行业的发展指引，为行业的合规化、合理化发展制定纲领性文件。通过跨部门的沟通方式，制定行业细分规则，为地方政府和企业业务开展提供参考依据。

其次是地方政府层面，可在人才培养或引进、产业扶持两方面加大力度。通过优厚的区块链产业人才引进、发展区块链相关教育，刺激人才流入和储备长期人才。通过税收优惠、政府投资、产业孵化等方式加大产业扶持力度。

**是企业层面，通过同行业上下游之间的交流，提高区块链行业全产业链的生态咬合力度；通过跨行业的合作提高区块链赋能实体经济的多样性并加快技术落地。

纳入新基建对区块链发展的重要意义

区块链正式纳入新基建，将得到更多人才、资金及技术方面的支持，提高相关行业对区块链赋能的意识和接纳度，从而促进区块链技术本身的发展、加快瓶颈的突破、更快实现区块链作为信息基础设施赋能实体经济。

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