深圳市财政局：有序开展数字货币内测

来源：21世纪经济报道

作者：辛吉昭

8月19日，深圳市地方金融监督管理局（深圳市人民政府金融工作办公室）宣布，数字货币内部测试工作正在有序进行。

深圳市金融局在动态工作中表示，2018年6月，深圳市人民政府和中国人民银行联合启动成立深圳金融科技研究院，为我市数字货币试点工作奠定了基础。目前，深圳作为中国人民银行批准的四个试点城市之一，在确保安全可控的前提下，正在有序开展数字货币内部测试。

此前，在8月15日，一些媒体称数字货币“扩张”据记者了解，数字人民币试点仍为“4+1”试点在深圳、苏州、雄安新区、成都以及未来冬奥会现场进行，没有发生变化。有关人士指出，此次在北京、天津、上海等地开展的28项试点，实际上是全面深化服务贸易创新发展的试点。深圳、苏州、匈牙利和成都是广东、香港和澳门湾地区、长江三角洲、北京天津河北和中西部地区的代表。中国人民银行正在这四地进行数字人民币试点。

商务部于第十四发布《关于全面深化服务贸易创新发展总体规划的通知》，公布了数字人民币试点地区：北京、天津、河北、长江三角洲、广东、香港等国将实施数字人民币试点项目。澳门湾区和中西部合格试点地区。在数字人民币试点责任划分方面，中国人民银行应制定政策保障措施，首先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地和未来冬奥会现场的有关部门协助推进，然后再向其他地区推广适当的。

深圳市财政局表示，一年前的8月18日，《**中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先进示范区的意见》发布实施。随后，创业板试点登记制度等资本市场改革率先实施。4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革和登记制度试点总体实施方案》，这意味着深圳建设试点示范区的一项重大改革工程已经实施。其中，18家企业将于2月上市。为确保创业板登记制度的顺利进行，**人民法院发布了《关于为创业板改革和登记制度试点提供司法保障的若干意见》。与此同时，资本市场的其他几项改革也已实施。如2019年12月，沪深300etf期权在深交所成功上市，4款知识产权证券化产品获得深交所核准，其中包括发行**国家防疫知识产权证券化产品。

深圳正在积极推进绿色金融地方立法。《深圳经济特区绿色金融条例》已由市人大一审审议通过。为加强绿色金融国际合作，深圳于2017年12月加入“全球金融中心城市绿色金融联盟”（fc4s）；2019年10月，fc4s绿色金融实验室登陆深圳，推动绿色技术对接，国内外绿色项目和基金之外的信息平台。“广东-香港-澳门大海湾绿色金融联盟”秘书处将在深圳落户。要加强社会影响力金融的探索和实践，倡导运用金融手段解决可持续发展等社会问题，开展社会影响力金融案例评选和项目展示，引起社会各界关注。在这一大背景下，我们应该更加重视ESG战略，引导金融企业加强环境、治理和责任。2020年7月30日，联合国开发计划署深圳全球可持续金融中心可行性研究项目启动会在网上成功召开。

在跨境贸易投融资便利化方面，非投资企业股权投资和跨境人民币结算试点范围由前海保税区扩大到深圳，满足了企业拓展境内业务和利用境外资金再投资的需要，缩短了投资时间企业办理跨境人民币业务。同时，贸易和外汇便利化试点范围由货物贸易扩大到服务贸易。企业每月可节省约95小时的业务单据准备时间，大大提高了企业的资金使用效率。实行个人外汇管理创新政策。深圳市政府引进海外高层次人才和国外高端人才，开展个人供养基金跨境汇款试点，为特定人才办理家庭养老基金跨境汇款提供便利。

此外，建设国际海洋开发银行、知识产权和科技成果产权交易中心、基础设施领域房地产投资信托基金（REITs）试点项目，而“跨境融资环节”业务试点也在积极推进。在金融服务实体经济方面，深圳正在大力推进“金融+”战略，引导金融赋能各类实体产业。在国内率先启动“金融方舟”工程，创新性地开展金融支持企业专项防疫行动。服务各类中小企业3万户，贷款总额1800多亿元。率先启动“深圳居民金融素养提升工程”，增强居民金融知识和风险意识，致力于保护居民钱袋子，构建防范金融风险的长效机制。深化国际合作，与伦敦金融城建立定期交流会见机制。