农行人士回应「央行数字货币内测」：在央行统一安排下有序进行

每经记者：刘永生 张寿林

每经编辑：廖丹

原文标题：《央行法定数字货币现身农业银行内测？农行人士：在央行统一安排下有序进行》

昨晚，一则央行法定数字货币DCEP钱包已在农业银行内测的消息不胫而走。今日，这一消息引爆数字货币概念股行情，汇金股份涨停、四方精创大涨。DCEP进入倒计时了？

《每日经济新闻》记者就此消息向多位银行人士求证。一位农业银行人士向记者表示，数字货币在央行的统一安排下有序进行，具体信息等央行发布。

数字货币无疑是当前热点，而早在2014年，时任央行行长的***便提出构建数字货币的想法，央行也成立了全球最早从事法定数字货币研发的官方机构——央行数字货币研究所，专注于数字货币与金融科技创新发展，开展法定数字货币（DCEP）研发工作。

央行数字货币现身农行内测？

昨晚，有消息称央行法定数字货币DCEP钱包已在农业银行内测，引发市场广泛关注。内测是真的吗？DCEP进入倒计时？对此，农业银行人士表示，数字货币在央行的统一安排下有序进行，具体信息等央行发布。

央行的消息暂未到来，但市场已先一步有了“动静”数字货币开盘走强，相关概念股大涨，汇金股份、聚龙股份等多股触及涨停，高伟达上涨9.98%，奥马电器、飞天诚信、数字认证、四方精创等也纷纷大幅上涨。

数据来源：东方财富

一直以来，央行数字货币的进展都是市场关注的焦点。我国作为最早研究央行数字货币的国家之一，2014年，时任央行行长的***便提出构建数字货币的想法，央行也成立了全球最早从事法定数字货币研发的官方机构——央行数字货币研究所。该所主要工作职责是根据国家战略部署和央行整体工作安排，专注于数字货币与金融科技创新发展，开展法定数字货币研发工作。

央行数字货币的研发不断推进，去年以来，央行数字货币更是消息频传。2019年11月28日，央行副行长范一飞出席“第八届中国支付清算论坛”时表示，央行法定数字货币DCEP基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作，下一步将合理选择试点验证地区、场景和服务范围，稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。

4月3日，人民银行2020年全国货币金银和安全保卫工作电视电话会议在北京召开。会议要求要加强顶层设计，坚定不移推进法定数字货币研发工作，系统推进现金发行和回笼体系改革，加快推进钞票处理业务、发行库守卫和发行基金押运转。

4月10日，央行召开一季度金融统计数据发布会。在被问及央行数字货币目前的进展时，央行办公厅主任周学东表示，目前央行数字货币正在按原定计划有序推进。

七个问题让你了解DCEP到底是什么

DCEP是什么？定位在哪里？

中国版数字货币项目称之为DCEP，即数字货币和电子支付工具(Digital Currency Electronic Payment)。此前，央行数字货币研究所所长穆长春对其进行了清晰定义，即“其功能属性与纸钞完全一样，只不过是数字化形态”，“是具有价值特征的数字支付工具”

定位上，DCEP具有无限法偿性，是M0替代（纸钞和硬币），而不是M1、M2。

具体来看，央行数字货币不计付利息，可用于小额、零售、高频的业务场景；使用时应遵守现行的所有关于现钞管理和反洗钱、反恐融资等规定，对央行数字货币大额及可疑交易向人民银行报告。

为什么要发行DCEP?

穆长春曾强调，研发数字货币首要目的是为了保护货币**和法币地位，需要未雨绸缪。其次，现在的纸钞、硬币的发行、印制、回笼、贮藏各个环节成本都非常高，还需要投入一些防伪技术成本，流通体系层级繁琐，携带不便。

除了保护货币**的主要目标外，支付工具、金融监管工具及货币政策工具的也是数字货币的次要作用。

例如，监管方面，数字货币的底层技术具有可追溯、可跟踪的功能，央行能实时掌握数字货币的流向，可以提升反洗钱能力，打击金融犯罪和恐怖主义，减少逃税、公职人员腐败等行为。

DCEP与传统电子支付有什么区别？

具体来看，一方面，DCEP中的“数字货币”功能可替代纸币和硬币，降低现金的流通成本；另一方面，其“电子支付”功能则能提高支付的便利度。

有多便利？央行数字货币不需要账户就能够实现价值转移。具体场景中，只要手机上有DCEP数字钱包，不需要网络，只要两个手机碰一碰，就能实现转账功能，就像用纸钞进行支付的时候，也是不需要账户的。

它与电子支付的区别就体现出来了。传统电子支付在没有信号的环境中无用武之地，而DCEP不需要网络就能支付，因此也被称之为收支双方“双离线支付”

DCEP如何运营？

DCEP采用双层运营体系——人民银行对商业银行，商业银行或商业机构对公众。

具体来看，单层运营体系是人民银行直接对公众发行数字货币。而人民银行先把数字货币兑换给银行或者其他运营机构，再由这些机构兑换给公众，属于双层运营体系。穆长春介绍：“总的来说，这种投放体系适合我国国情，既能利用现有资源调动商业银行积极性，也能够顺利提升数字货币的接受程度。”

穆长春还曾表示，双层运营体系不会改变流通中货币债权债务关系，为保证央行数字货币不超发，商业机构向央行全额缴纳准备金，央行的数字货币依然是中央银行负债，由中央银行信用担保，具有无限法偿性。另外，双层运营体系不会改变现有货币投放体系和二元账户结构，不会对商业银行存款货币形成竞争。由于不影响现有货币政策传导机制，也不会强化压力环境下的顺周期效应，因此不会对实体经济产生负面影响。

DCEP如何投放？与比特币有何区别？

DCEP的投放过程跟纸钞投放一样。商业银行在中央银行开户，按照百分之百全额缴纳准备金，个人和企业通过商业银行或商业机构开立数字钱包。对于用户而言，只要下载一个APP进行注册，就可以使用数字钱包，充值取现则需要对接传统银行账户。

关于数字货币，很多人都知道比特币。那么，央行法定数字货币和比特币又有什么区别？

首先，中国人民银行等五部委曾发布《关于防范比特币风险的通知》，明确了比特币不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品。

而央行数字货币则是国家信用担保、央行发行的法定货币。