美国银行集团游说SEC改变规则以进入比特币ETF市场

多家美国银行集团正在寻求纳入比特币交易所交易基金（ETF）领域，这促使人们要求改变规则以促进其参与。

由银行政策研究所、美国银行家协会、证券业和金融市场协会以及金融服务论坛组成的联盟在 2 月 14 日致 SEC 主席加里·詹斯勒 ( Gary Gensler)的信中宣扬了他们的立场。

该联盟敦促美国证券交易委员会重新评估一项导致传统银行提供加密货币托管服务成本高昂的法规。目前的规则要求这些金融机构将加密货币归类为资产负债表上的负债。因此，银行必须分配与持有的加密货币相当的资产，以减少潜在损失，并遵守严格的监管资本要求。

该联盟声称，这一规则阻碍了他们担任新推出的比特币ETF 的托管人，而他们通常在大多数其他交易所交易产品 (ETP) 中担任这一角色。该组织认为，这种限制源于“一级资本比率以及其他准备金和资本要求”等因素。

他们表示：“如果受监管的银行组织被有效阻止大规模提供数字资产保护服务，那么投资者和客户以及最终的金融体系的状况将会更糟，因为市场仅限于不向客户提供法律和监管保护的托管提供商。由联邦监管的银行组织提供。”

该组织进一步强调，需要减轻主导这些比特币 ETF 托管服务的单一非银行实体的集中风险。该组织表示，允许受到审慎监管的银行为受 SEC 监管的 ETF 提供托管服务（类似于合格的非银行资产托管人）可以解决这一问题。

美国**的加密货币交易平台Coinbase是信中提到的未具名的非银行实体。该交易所担任 8 家 ETF 发行人的资产托管人。

该组织敦促 SEC 完善员工会计公告 121 (SAB 121) 中概述的加密货币定义，以排除在区块链网络上记录或转移的传统金融资产。

他们表示：“SAB 121 没有区分资产类型和用例，而是普遍指出加密资产会带来某些技术、法律和监管风险，需要进行资产负债表内处理。”

此外，他们还提议免除银行的资产负债表内要求，同时履行披露义务。这种方法将使银行能够参与特定的加密货币活动，同时保持投资者的透明度。