英国稳定币监管开始在FCA、BOE的多份文件中形成

英国于 11 月 6 日发布了一系列有关稳定币监管的文件。金融行为监管局 (FCA) 和英格兰银行 (BOE) 也发布了一份讨论文件。与此同时，英国央行审慎监管局（PRA）发布了一封致存款机构首席执行官的信，英国央行还发布了将它们联系在一起的“跨监管路线图”。

英国财政部为 10 月 30 日的一系列发布奠定了基础，发布了一份预览监管计划的简短文件。FCA 论文更详细地探讨了同样的问题。

FCA表示，稳定币监管是更广泛加密资产监管的第一步。该讨论文件概述了潜在的零售和批发稳定币用例。其讨论内容包括审计和报告、发行人拥有的代币的支持以及支持资产托管人的独立性。

该文件重点讨论了“相同风险，相同监管结果”原则的应用方式。它建议使用现有的客户资产制度作为赎回和托管规则以及**管理安排、系统和控制资料簿的基础来组织业务事务。现有的运营弹性和金融犯罪框架以及许多其他框架。

FCA 正在考虑调整现有制度中对受监管稳定币发行人和托管人的现有审慎要求，并最终使其适用于其他加密资产。

英国央行的论文研究了以英镑为基础的零售稳定币在系统支付系统中的使用。它考虑了钱包提供商和其他服务的转移功能和要求，并且与 FCA 关于稳定币发行人和存款保护的讨论部分重叠。

英国央行表示，将“依靠”FCA 来监管托管人，但也保留了在必要时提出自己要求的可能性。它指出，针对非托管钱包和链下交易的反洗钱和了解客户要求是潜在的监管痛点。

BOE PRA 信函强调，必须明确保留“电子货币或受监管的稳定币与其他类型存款之间的区别：

“随着多种形式的数字货币和类似货币工具的出现，如果接受存款的实体以与其存款相同的品牌提供电子货币或受监管的稳定币，那么客户，尤其是零售客户之间可能存在混淆的风险”。

存款机构的创新应仅限于存款。PRA 建议，发行活动应具有独特的品牌。想要吸收存款的发行人应该迅速采取行动，并让 PRA 参与这一过程。**，它提醒说，存款创新也需要遵守规则和要求。

BOE 路线图包括一个时间表，实施日期为 2025 年。