Gensler重申大多数数字资产都是证券

在最近于 2023 年证券执**坛上发表的演讲中，SEC 主席加里·詹斯勒 (Gary Gensler)对蓬勃发展的加密资产证券市场发出了严厉警告，他的简短评论体现了这一点：“别让我开始接触加密货币。”

这一自信的言论凸显了美国证券交易委员会对快速扩张的加密货币行业中合规性和问责制的持续担忧，并标志着监管力度的加大。

Gensler 的演讲全面描绘了影响加密货币的问题。它坚定地强化了 SEC 对维护证券法的承诺，明确了加密资产证券市场的投资者和发行人应享有与传统金融市场相同的保护。

他解释了证券的广泛定义，其中包括“投资合约”，他表示，考虑到大多数投资者所面临的经济现实，这一概念在加密领域中无可否认是显而易见的。Gensler 认为，大多数加密资产可能符合投资合同测试，使其受到证券法的约束。

在不预先判断任何一项资产的情况下，绝大多数加密资产可能符合投资合同测试，从而使其受到证券法的约束。

Gensler 将当前的加密货币场景与 20 年代的金融格局进行了比较，概述了联邦证券法制定之前加密货币领域面临的挑战——欺诈、诈骗、破产和洗钱。

他认为这些问题需要更严格的监管。然而，加密货币社区反驳说，数字资产的性质与历史上的同类资产有很大不同，因此需要采取独特的监管方法。

Gensler 指出，虽然许多加密货币实体声称不受区块链时代前法规的约束，但他们在面临破产或诉讼时往往会寻求这些法律的保护。不过，他强调了美国证券交易委员会在解决这些问题中的积极作用，并表示：“我们已针对这一领域的参与者采取了许多执法行动——一些已经解决，一些正在诉讼中。”

尽管最近针对 Grayscale 的诉讼遭遇挫折，导致人们对多个现货比特币 ETF 抱有希望，但 SEC 仍维持其“投资者保护”的坚定立场。据称，其对诉讼和执法行动的追求表明了其对投资者保护使命的承诺。

Gensler 在讲话中保持了看似中立的立场，重点关注他对加密市场内监管问题的评估。他强调，尽管这一新的数字前沿面临挑战，但强有力的监管对于确保加密货币市场的投资至关重要，但他并未暗示数字资产将受到彻底限制。

然而，值得注意的是，美国证券交易委员会委员 Hester Peirce最近强调，监管机构需要在美国营造一个有利于加密货币创新的环境。她强调，监管机构必须考虑他们可以采取哪些不同的措施，使美国成为加密货币公司的可行所在地。

Gensler 的信息表明，加密行业不能指望长期没有更严格的监管。美国证券交易委员会仍然致力于执行有关数字资产的证券法。然而，重要的是要记住，关于这一监管的性质和范围的对话正在进行中，加密货币社区和 SEC 内部存在不同的观点。