七城打响AI大模型地方战！重庆成都争夺西部AI第一城

作者 | 李水青

编辑 | 心缘

来源丨智东西

，通用模型 (色彩模型)

7与25日，重庆市经济和信息化委员会发布了《重庆市以场景驱动人工智能产业高质量发展行动计划（2023—2025年）》（简称：《计划》）。

根据《计划》，重庆到2025年要打造10个标杆场景项目，在重点领域、典型场景形成100个具有核心竞争力的人工智能产品，培育10家亿级以上人工智能龙头企业，集聚100家人工智能规模以上企业、1000家人工智能相关企业，建成3—5个人工智能产业集聚区。

▲重庆市经济和信息化委员会的公告页面

就在此前6月5日，四川成都刚刚公布了**AI政策（《争夺西部AI第一城！成都AI新政策来了，**奖励1000万元》）。本次，重庆的新AI政策与其形成了西部地区发力AI的共鸣，也展现出一些差异化对比。

重庆强调“场景驱动”，提出了多个重点场景布局，包括制造业智能化升级、重点行业智能化应用、重大项目重大活动、未来新赛道发展，其中涉及机器视觉工业检测、智慧路网管控、智能辅助诊断、沉浸式虚拟展馆、数字孪生工厂、虚拟人等众多应用落地场景，与当地产业结合紧密。

面向这些场景，重庆进一步提出了五大方向16条重点任务，包括提出了“推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设”、“积极引进国内外人工智能领军企业”、“建设人工智能开源社区”、“推进自主的人工智能框架、算子等根技术和AIGC（AI Generated Content）等关键技术研发”等举措。

值得一提的是，重庆在《计划》中强调了大模型发展，提出要“鼓励科研机构、龙头企业积极争取参与大模型旗舰项目，推进AI大模型技术攻关”；还要推动大中小企业融通创新发展，“共同推进国产AI大模型技术研发和应用落地。围绕AI大模型、AI开发框架及工具体系等方向，建设人工智能开源社区，实施一批开源项目，打造人工智能开源开放生态”。

当下，全国已有北京、深圳、成都、杭州、无锡、上海、重庆多城面向AI大模型时代推出了新政策或政策意见稿，AI地方战一触即发。

▲2023年多地人工智能相关政策推出

在这些AI新政策中，重庆是第一个将“场景驱动”放在政策名中的。那么重庆主要在哪些场景划了重点？又希望在AI大模型地方战中打出了什么样的差异化？《重庆市以场景驱动人工智能产业高质量发展行动计划（2023—2025年）》主要内容如下：

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代人工智能是推动科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略。为深入贯彻***总书记关于加快人工智能发展的系列重要指示批示精神，落实国务院《新一代人工智能发展规划》系列部署，着力以场景驱动人工智能产业高质量发展，全面支撑数字重庆、制造强市建设，特制定本行动计划。

01.发展目标：10家亿级AI龙头、100个AI产品、1000家AI企业……

根据指导思想，《计划》提出了以下发展目标：

到2025年，基本形成多维度、多层次、多元化的人工智能场景创新体系，新技术、新产业、新业态、新模式加速发展，人工智能发展整体迈上新台阶，成功创建国家人工智能创新应用先导区。

人工智能场景应用加速涌现。加强应用场景供需对接，向社会公开征集一批、发布一批、推广一批人工智能重点应用场景清单，打造10个标杆场景项目。

人工智能创新能力显著增强。成功突破一批关键核心技术，新增一批人工智能领域的***重点项目，在重点领域、典型场景形成100个具有核心竞争力的人工智能产品。

人工智能产业能级快速跃升。培育10家亿级以上人工智能龙头企业，集聚100家人工智能规模以上企业、1000家人工智能相关企业，建成3—5个人工智能产业集聚区。

02.布局四大重点场景，具体到制造、交通、医疗、教育、农业应用层

围绕发展目标，重庆在《计划》中列出了几大重点场景，与当地产业体系紧密结合。

（一）围绕制造业智能化升级布局重大场景。

加快人工智能与制造业深度融合，在离散型制造业领域打造机器视觉工业检测、智能决策、供应链协同管理等应用场景，在流程型制造业领域布局能耗监测与优化、智能低碳环保、设备健康管理等应用场景。发展智能家居、服务机器人、增强现实/虚拟现实（AR/VR）设备等智能终端产品，提升智能终端产业发展能级。

（二）围绕重点行业智能化应用布局重大场景。

鼓励在交通、医疗、教育、农业农村等重点行业深入挖掘人工智能技术应用场景，促进经济高端高效发展。交通领域探索智慧收费、智慧路网管控、智能联程导航等场景，围绕西部（重庆）科学城、永川区和两江新区***车联网先导区打造智慧交通样板区。医疗领域持续推进“智慧医院”建设，开展院内智慧预约、智能导诊、智能辅助诊断等场景建设。教育领域布局智慧教室、虚拟仿真实训、沉浸式线上教学等场景。农业农村领域打造数字果园、智慧畜禽养殖场、乡村智慧治理、数字农房等场景。

（三）围绕重大项目重大活动布局重大场景。

支持两江新区***车联网先导区、礼嘉悦来智慧园等项目建设，拓展“住业游乐购”智慧应用场景。支持西部（重庆）科学城建设智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点区。支持广阳湾智创生态城打造智慧生态、智慧建造等场景。持续推进智慧园区建设，拓展园区运行监测、数字地图、产业链协作等场景。依托中国国际智能产业博览会等重大活动，打造嘉宾无感通行、智慧安保、沉浸式虚拟展馆等场景。

（四）围绕未来新赛道发展布局重大场景。

加快布局元宇宙，培育数字孪生工厂、虚拟人、元旅游、非同质化代币（NFT）与数字藏品等新产业新业态新模式。推进脑与智能科学中心等平台建设，推动类脑智能同汽车、可穿戴设备、装备制造、生物医药等产业融合发展，探索自动驾驶、类脑智能机器人等场景。推动卫星互联网在**农业、自动驾驶、地下管网等领域的场景应用。支持“零信任”、云网融合等新技术、新产品、新业态发展，推动未来网络在AR/VR、远程医疗、智能电网等应用场景布局。推进量子可信云、量子通信器件联合实验室等平台建设，参与量子保密通信干线建设，推动量子信息技术在电子政务、金融科技、工业互联网等领域开展应用试点。

03.五大方向16条重点任务，提出攻克大模型、AIGC技术

在为应用场景划重点后，重庆继续将AI落地行动具象化，提出了强化人工智能核心要素支撑、培育壮大人工智能创新主体、优化扩大人工智能产品供给、加快推动人工智能场景开放、持续优化人工智能产业生态五大方面的重点任务。

（一）强化人工智能核心要素支撑。

1.加快场景算力基础设施建设。推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设，鼓励算力服务企业建立专业的运营团队，按需提供模型训练、应用推理、算法调优等服务，促进算力资源应用推广。推动云边一体布局、算力自由调配的新型云计算和边缘计算平台发展，构建云网融合的新型算力设施。引导企业优先使用本地算力资源，推动本地算力设施演进升级。

2.推进人工智能算法创新研究。加快大数据智能计算国家重点实验室等项目建设，充分发挥重庆国家应用数学中心等平台优势，努力突破图像认知计算、视听觉感知计算、脑机协同等关键技术。鼓励科研机构、龙头企业积极争取参与大模型旗舰项目，推进AI大模型技术攻关。引导算法企业开展跨行业跨领域创新合作，推进算法在各行业领域的融合创新，打造一批算法转化示范项目。

3.集聚人工智能场景数据资源。深入推进公共数据开放，按需为人工智能典型应用场景提供数据开放服务。依托西部数据交易中心，面向智能制造、智能网联汽车等场景，加快推动数据资源交易流通。支持数据清洗标注服务发展，培育一批数据商和第三方专业服务机构，培育壮大数据服务产业，提升数据资源供给能力。

（二）培育壮大人工智能创新主体。

4.加快人工智能优质企业招引。依托本地场景资源优势，积极引进国内外人工智能领军企业、知名企业。重点瞄准开发框架、机器学习等关键技术领域，引进一批具有自主创新能力的科技型企业。鼓励龙头企业在渝建设人工智能开放平台，开放人工智能算法框架等创新资源，带动产业链上下游协同发展。

5.强化人工智能重点企业培育。推动重庆优势企业整合资源，转型升级为制造业数字化综合解决方案服务商，参与制造企业人工智能应用部署，带动制造业数字化转型发展。支持人工智能企业参与城市场景与产业场景建设，开展产品研发与集成验证，加快培育一批专精特新、“小巨人”企业。支持企业联合高校、科研院所组建创新联合体，聚焦重点行业领域的典型应用场景，加快推进人工智能关键技术攻关和落地应用。支持有条件的中小企业通过并购重组、资本运作等方式做大做强，培育一批上市企业。支持人工智能孵化器、加速器等创新创业平台建设，加强创新企业和创新团队孵化培育。

6.推动大中小企业融通创新发展。支持建立“头部科技大厂算力/模型资源供给、初创企业模型初耕、中小企业特定应用切入”的创新联合体，面向制造业、智能网联汽车等重点领域，共同推进国产AI大模型技术研发和应用落地。围绕AI大模型、AI开发框架及工具体系等方向，建设人工智能开源社区，实施一批开源项目，打造人工智能开源开放生态。推动深度学习计算服务平台、测试认证平台、行业解决方案孵化平台等公共服务平台建设，降低人工智能企业创新成本。

（三）优化扩大人工智能产品供给。

7.着力突破人工智能软件。鼓励企业、高校、科研院所加强人工智能协同认知智能基础理论、人工智能核心算法等研究。实施人工智能软件“揭榜挂帅”，推进自主的人工智能框架、算子等根技术和AIGC（AI Generated Content）等关键技术研发。瞄准智能网联汽车领域，加快培育智能座舱、自动驾驶等人工智能软件。围绕智慧政务、智慧教育、智慧医疗等领域，着力研发一批人工智能软件产品。发布人工智能重点产品目录，培育具有全国影响力的“拳头”产品。

8.加快培育人工智能硬件。鼓励企业、高校、科研院所加强神经网络处理器芯片、图像处理芯片、语音处理芯片等研发和场景应用，促进高端智能芯片发展。聚焦智能制造、智能网联汽车、智慧交通等应用场景，推进图像传感器、惯性传感器、超声波雷达、导航定位雷达等智能传感器研发，提升本地智能传感器供给能力。

9.推动软硬件一体化发展。围绕重点行业领域的典型应用场景，建设人工智能软硬件适配中心，提升产品研发、集成验证等公共服务能力，开展软件、硬件、应用和服务一体化适配。围绕人工智能芯片、计算框架、算子库等信息技术应用创新产业（以下简称信创）核心领域，加快重庆信创适配测试中心、适配攻关联合实验室建设，推动信创环境下人工智能软硬件产品一体化发展。

（四）加快推动人工智能场景开放。

10.推进人工智能场景全面开放。推动政府部门、国有企事业单位、重点行业、科研机构等开放人工智能场景。开展场景调研与场景征集，深入挖掘人工智能场景，项目化、清单化、节点化开放人工智能场景，推动人工智能培育从“给政策”“给项目”到“给机会”转变。

11.打造人工智能场景试点示范。加强跨部门、跨行业、跨层级合作，共同挖掘和遴选一批优质人工智能场景，给予大力宣传推介，培育一批具有示范推广性的行业解决方案。聚焦智能制造、智能网联汽车、智慧城市等领域，推进数字孪生工厂、自动驾驶、数字孪生城市等人工智能场景先行先试，深度挖掘一批标杆场景，给予重点支持和培育，打造***场景应用示范。

12.强化人工智能场景供需对接。支持企业“揭榜”人工智能应用场景项目建设，鼓励各类创新主体开展联合创新。充分发挥政府引导作用，搭建供需对接服务平台，推动场景供需双方按照市场原则自由对接合作，实现应用场景与产品创新的双向促进。制定本地人工智能供给能力目录，加强**场景推介。

（五）持续优化人工智能产业生态。

13.完善人才支撑体系。用好用足现有人才政策，积极引进人工智能高层次人才和高水平创新团队。鼓励企业通过长短期聘用、场景应用项目合作等方式，柔性引进人工智能紧缺人才。依托新型软件工程师学院、特色化示范性软件学院和示范性现代产业学院建设，促进高校与龙头企业、科研院所合作，共同培养高层次人工智能人才。支持高校、企业、科研院所、培训机构等建立人工智能实训培训基地，大力培养应用型人工智能人才。

14.推进标准体系建设。加强人工智能标准化顶层设计，推进创新技术和应用向标准转化，加速人工智能创新成果产业化应用。鼓励行业组织和龙头企业围绕智能制造、智能网联汽车、智慧城市等重点领域，牵头制定相关地方标准，积极参与国家标准、国际标准和行业标准的制修订。探索建设人工智能标准试验验证平台，加快推进人工智能相关标准宣贯和应用落地。

15.推动产业集群发展。全面落实《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022—2025年）》，支持中心城区积极开放人工智能场景机会，加快产业集聚发展，打造特色化、专业化、集约化的人工智能产业园区，争创国家人工智能创新应用先导区。鼓励中心城区利用存量楼宇加速集聚人工智能企业及人才，打造重庆市软件和信息服务业“满天星”示范楼宇。

16.营造发展良好氛围。充分用好中国国际智能产业博览会等平台，组织开展国际国内人工智能峰会、论坛、赛事等活动，提升重庆人工智能发展知名度。围绕重大创新场景开展大型展览展示活动，加强人工智能场景技术和产品宣传推广，打造城市级场景发展战略品牌，营造良好的人工智能生态环境。

04.保障措施

（一）加强组织领导。依托全市软件和信息服务业发展工作机制，统筹推进人工智能场景开放与产业发展工作落实。建立市区联动工作机制，及时协调解决企业发展、项目建设、场景开放等方面的重大问题。相关区要把人工智能产业发展摆在突出位置，强化统筹协调，项目化、清单化、节点化推动各项任务落地。

（二）加强统筹部署。突出重点加快推进人工智能产业发展，围绕场景开放、企业引育等发展目标，明确责任，推进各项工作落实落地。推动建立场景征集发布、全过程质量管理评估等机制，按照“边界清晰、业主明确、资金落实”的要求，积极推进场景落地建设。做好场景建设进度跟踪和成效评估，强化场景建设全生命周期管理，确保场景应用成效。

（三）加强政策支持。用好现有扶持政策，将人工智能产业发展纳入重点支持范围。积极推动人工智能场景开放，对示范性强、显示度高、带动性广的场景标杆项目给予重点支持。结合采购需求、产业发展、市场供给等情况，在政府采购活动中购买人工智能创新产品。鼓励银行、保险等金融机构研发面向人工智能中小企业的金融产品，加大知识价值和商业价值信用贷款力度。

（四）加强监测评价。健全完善人工智能产业发展监测指标体系，加强对人工智能企业运行监测、阶段评估和动态分析。结合《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022—2025年）》相关评价奖励机制，探索开展人工智能产业发展评价工作，对场景开放、应用落地、企业引育等成效较好的区县给予大力支持。

来源：重庆市人民政府网