CFTC主席：SEC应该首先澄清哪些数字资产属于证券

美国商品期货交易委员会现任主席希思·塔伯特（Heath Tarbert）表示，作为数字资产监管机构之一，他们希望更清楚地了解哪些数字资产在美国境内属于证券，以便后续能够进行更广泛的国际监管合作。

美国当地时间本周二（7月7日），希思·塔伯特接受了前美国商品期货交易委员会主席吉姆·纽瑟斯（Jim Newsome）的采访，期间谈到人们对明确的加密货币监管措施期待已久，但在监管层面似乎依然存在不少悬而未决的问题。

证券交易委员会和商品期货交易委员会之间的监管机构差异

为此，希思·塔伯特给出了自己的看法并谨慎地概述了美国商品期货交易委员会和兄弟监管机构——美国证券交易委员会之间的工作区别，他解释说，确定数字资产是否为证券是“美国证券交易委员会的唯一职责”，如果美国证券交易委员会确认某个加密货币产品不是证券，之后美国商品期货交易委员会才会根据自己的权限来考虑。希思·塔伯特说道：

“因为只有你明确知道某个东西——比如数字资产是否属于证券，然后才能开始判断能否在数字资产之上列出期货。”

现阶段， 以太坊 和 以太坊 在美国都被归类为商品，这也是为什么该国可以合法地累出 以太坊 期货合约和 以太坊 期货合约的原因。今年五月，希思·塔伯特曾表示希望扩大现有和未来的 以太坊 期货合约产品，不过目前来看仍然存在一些不确定性因素。

美国商品期货交易委员会负责监管美国衍生品市场，他们其实已经允许 以太坊 期货产品在市场流通了，因为芝加哥商品交易所和芝加哥期权交易所早在2017年就开始提供现金结算的 以太坊 期货合约。一位不愿透露姓名的美国商品期货交易委员会官员曾表示：

“我们认为可以把监管范围扩大到 以太坊 衍生品，虽然现在还没有做出任何声明，但我们会评估一些 以太坊 期货合约申请。衍生品交易所如果向美国商品期货交易委员会申请退出这种特殊产品，只要符合我们对特定衍生品的要求，我认为这些交易所可以被允许进行自我认证（self-certified）。”

2017年，芝加哥商品交易所和芝加哥期权交易所**推出 以太坊 期货合约产品的时候引发了市场的积极反响，有人认为这些期货合约的推出也是刺激 以太坊 价格暴涨至2万美元历史高位的主要原因，当然也有人认为期货合约损害了 以太坊 。但从长远来看，受到美国商品期货交易委员会监管的期货市场会提升美国证券交易委员会对加密货币市场的信心，继而为今后的 以太坊 交易所交易基金（ETF）铺平道路。反过来，越来越多的机构投资者入场也会增加散户投资人对 以太坊 的信心。

美国在全球加密货币监管中的地位

Heath Talbot还强调：

“美国在技术——尤其是区块链技术方面的全球领先地位至关重要。”

但是希思·塔伯特对于美国当前的加密监管框架并不满意，在回答吉姆·纽瑟斯提出关于美国是否能在加密监管方面处于****地位的问题时，希思·塔伯特回答说：

“我觉得不能说美国是加密监管方面的***，但从技术角度来看，我确认认为美国是世界***。”

但是，希思·塔伯特认为编写数字资产相关法律的确非常棘手，因为数字资产通常是全球性的，因此很容易“跨越国界”监管机构和各国政府比较关心国界问题，但技术并不会考虑，因此希思·塔伯特表示，如果想要真正发挥加密技术领域的全部潜力，就需要国际合作。

希思·塔伯特此前曾提出过这样一种观念：就区块链行业监管而言，美国并未被视为全球***，他说道：

“我认为，在区块链行业监管方面，美国虽然不落后，但肯定不在榜首位置。我觉得Libra协会就是一个很好的例子，他们可以选择在世界上任何第一个地方设立总部，最终选择了瑞士，我的理解是，新加坡或许是他们的第二选择。”

不过希思·塔伯特也强调说，他正在努力确保美国能够成为加密货币和区块链行业监管的***，因为一旦美国落后于其他国家，未来的监管成本可能会变得非常高。他**说道：

“在我看来，领导加密货币和区块链技术发展的那些人，最终都会写出能在全球范围内适用的监管规则。”

值得一提的是，希思·塔伯特还特别强调美国商品期货交易委员会将会把监管重心放在原则性规则，而不是规范性规则上。