全球中央银行数字货币发展月报

中国人民银行数字货币研究进展

1邮政储蓄银行：数字货币本身不会分流大量储蓄存款

6月19日，有投资者向邮政储蓄银行提问，央行发行数字货币对未来邮政储蓄银行吸收储蓄的方式影响较大？根据邮政储蓄银行的说法，数字货币的目的是取代M0（现金）。数字货币本身并不会转移大量的货币存款和利息。但电子钱包业务的推广和应用不会进一步削弱电子钱包业务人员在银行业务发展中的作用。

2光明日报：合法数字货币需要协调政府与市场、监管与隐私的关系

《光明日报》6月13日发表文章称，法定数字货币要保持竞争力，成为大众货币，就要协调好以下关系：

1） 协调政府与市场的关系。

法定数字货币是法定货币，由国家信用担保，支持双重线下支付。如果未来采取免费支付策略，将对第三方支付机构产生影响。找出合法数字货币与第三方支付的互补与协调点，合理划分政府与市场的边界，是数字货币具体法律体系建设中的重要问题，形成合法数字货币与第三方支付的良性互动。

2） 协调监督与隐私的关系。

传统的现金是匿名的，存在洗钱和恐怖融资的风险。合法数字货币的数字特性有利于政府对数字货币流通的监管，但也存在侵犯隐私的可能。因此，政府应在数字货币监管与公众隐私之间寻求平衡，协调好公众隐私保护与反洗钱、反恐怖融资等反电子犯罪活动的关系。数字货币应实现可控匿名，即数字货币的转移对公众和商业银行都是匿名的，对中央银行来说是可控的。如果有反洗钱、恐怖犯罪等刑事调查，司法机关可以要求中国人民银行查询数字货币的流通记录，追查资金和交易来源。目前，合法数字货币仍处于探索阶段。如何保证合法数字货币的竞争力需要克服许多挑战。

3中央纪委监察部

近日，中央纪委监察部网站发表了一篇关于央行数字货币如何影响你我的文章。文章指出，鉴于侵害基层群众利益的事件频发，数字货币也有很大潜力。在众多民生资金发放过程中，可以利用数字货币智能合约实现定点到人，相关资金不用经过各级中间环节，直接发放到群众的数字钱包里，从而消除虚假索赔和提前截留挪用的可能性。不仅如此，数字人民币采取了多种技术手段，确保用户的个人隐私和信息安全不受侵犯，还为腐败、洗钱等违法犯罪行为提供了保障。在有关部门严格按照程序发布相应法律文件的情况下，必须相互配合，进行相应的数据核查和交叉比对，为打击犯罪提供信息支持。

4西班牙真理报：中国开辟了国家法定数字货币之路

据《人民日报海外版》6月8日消息，近日，西班牙《真理报》指出，中国开辟了国家法定数字货币之路。中国央行的数字货币将动摇美元在国际结算体系中的霸主地位。我国法定数字货币的发行是企业创新的体现。目前，我国正在加快数字货币的研发，还存在一系列技术问题有待解决。未来，随着央行数字货币的接受度和可信度不断提高，数字货币应与**货币和黄金储备建立适当的比例。

证券公司观点

国盛证券：央行数字货币或将改写支付产业链布局规则

国盛证券**发布的报告《央行数字货币第三方支付行业四大探索新变量》指出，未来央行数字货币可能改写支付产业链的分布规律。在早期，DC/EP（中央银行数字货币）是自上而下推进的。它还可以“自下而上”改变当前支付产业链的分布规律，从而带动互联网机构、银行、清算机构和收单机构的龙头。与现金相比，DC/EP很难让商户感觉到结算速度更快（实物现金实时结算），结算率更低（无需扣收现金支付服务费）。然而，与其他电子支付方式相比，DC/EP可以让用户付出更多的努力。例如，DC/EP与税务机关合作推出“DC/EP支付的交易免税”以鼓励用户使用。

国泰君安：数字货币可能威胁美元霸权

国泰君安证券股份有限公司发布的《数字货币，第三轮金牛的号角》研究报告

1如果说Libra等数字货币对美元构成实质性威胁，美元霸权受到强烈挑战，那么黄金有良好的表现基础。

2如果未来的美元天秤座体系真正建立起来，美元霸权地位不减反强，黄金可能会面临压力。

3如果未来的数字货币如Libra取代美元成为世界货币体系的领头羊，而黄金可能不再锚定美元，而是成为一种数字货币，那么数字货币的强势可能不利于金价在之前强势美元下的走弱。

国际中央银行数字货币研究进展

1国际清算银行经济顾问：CBDC的推出将使央行能够扩大金融体系的覆盖范围

国际清算银行（BIS）经济顾问兼研究主管玄松信（Hyun song shin）表示，央行推出数字货币（CBDC）可能会使央行扩大在金融体系中的覆盖面，并可能改变央行与社会的关系。”Hyun说，CBDC的引入可以为社会提供一个更便捷、更快捷、更高效的支付体系，CBDC将进一步扩大央行在金融体系中的影响力。”

2瑞典中央银行发表了CBDC研究报告，讨论了瑞典克朗电子版的四种模式

瑞典央行研究了央行数字货币（CBDC）在其国内市场的可行性。在6月18日更新的一份96页的经济报告中，瑞典中央银行提出了四种模来提供瑞典克朗的电子版本，并概述了不同的模如何适合其政策目标。这些目标包括促进稳定的价值储存和会计单位，成为**贷款人（LOLR），提供安全的支付和结算手段，以及提供维持金融稳定的工具。在此背景下，本研究的四个模式分别是「无中介的中央电子货币供应模式」、「有中介的中央模式」、「有中介的分布式解决方案」和「合成电子克朗」我们已经看到，所有模式都有优缺点，但有些模式似乎更能满足当前瑞典支付市场的需求，”报告总结道

4金管局回应“数字货币合作”：与中国人民银行就金融技术展开广泛讨论，期待探索新的合作领域

6月18日，第十二届陆家嘴论坛在上海开幕。新加坡金融管理局局长孟文能在圆桌讨论会上表示，央行数字货币（CBDC）是目前非常热门的话题。中国央行在这方面的探索非常积极。新加坡和中国人民银行有很多交流。双方都在讨论与CBDC相关的着陆方案。关于与中国在数字货币领域的合作问题，新加坡金融管理局发言人在回答记者时表示，新加坡中央银行的数字货币是新加坡金融管理局和许多其他央行感兴趣的领域。金管局一直在探讨利用中央银行批发数码货币，透过Ubin计划，提高跨境支付效率。许多央行都在从事类似的项目，可以从彼此身上学到很多东西。金管局一直与中国人民银行就金融科技发展进行广泛讨论，并期待继续探索新的合作领域。

4泰国中央银行开发中央银行去中心化支付系统原

泰国中央银行宣布了一个开发者业去中心化支付系统原的项目，成为加入中央银行数字货币（CBDC）研发的**货币监管机构。泰国央行（Bank of Thailand）的CBDC（中央银行数字货币）原将基于Nathan项目，这是泰国银行与泰国八大商业银行合作推出的分布式账本项目。公告称，该项目的范围将包括可行性研究和开发一套将CBDC与企业创新平台整合的流程。新的原项目定于下月开工，预计将持续到今年年底，届时泰国央行将公布项目总结和结果。

5韩国银行成立中央银行数字货币法律咨询委员会

6月13日，韩国央行（Bok）成立了一个关于中央银行数字货币（CBDC）的法律咨询小组，以帮助审查与未来可能发行此类货币有关的法律问题。由法律教授和包括律师在内的法律从业人员组成的六人小组将就这一问题提供法律咨询。不过，该行表示，此举并不意味着它已准备好实际推出数字货币。

6白俄罗斯将试点发行数字货币，有12家国有银行和商业银行参与

白俄罗斯央行将允许12家国有和商业银行在一个高科技园区试点发行和运营数字代币。从2021年1月1日至2024年1月1日，参与银行包括白俄罗斯瑞士银行和白俄罗斯**银行白俄罗斯银行。根据白俄罗斯中央银行的规定，非公民可以购买本国和外国法定货币的代币，银行不得接受加密货币。此外，银行在代币发行上的投资不得超过总资本的10%。只有注册为高科技园区的公司或机构才有资格参与代币交易。

7马绍尔群岛加密顾问：马绍尔政府将在18个月内分阶段发布Preso

马绍尔群岛加密顾问乔尔·特普纳在接受采访时强调，马绍尔群岛国家数字货币SOV项目未来仍面临诸多挑战，但工作仍在继续。他说，马绍尔群岛政府的数字货币项目目前正处于为期18个月的测试发布阶段，在此期间马绍尔群岛将发行Preso，并将其转换为SOV。

8费城联储报告：CBDC使金融体系更加安全，可能对货币秩序产生负面影响

费城联邦储备银行日前发布了一份长达32页的与央行数字货币相关的研究报告，报告重点关注基于账户的中央银行数字货币（CBDC），重点关注其在传统角色转变中与商业银行的潜在竞争。报告称，除了消除对现金的需求外，CBDC还应通过赋予美联储对存款的垄断来防止未来的银行挤兑。中央银行应降低商业银行投资风险，使金融体系更加安全。同时，CBDC也可能阻碍银行为生产性项目融资的能力，从而对货币秩序产生负面影响。事实上，报告预测，CBDC的引入将带来严重的经济后果。在部分储备银行体系中，商业银行使用活期存款为长期项目融资。然而，中央银行发行的数字货币可能会消除活期存款作为银行贷款来源的作用，从而阻碍商业银行的信贷形成能力。