香港的加密历程一览：香江加密愿景的发展历程(香港加密交易所)

10月31日，香港特区政府发表虚拟资产宣言，阐明政府为在香港发展具活力的虚拟资产行业和生态系统而订定的政策立场和方针，涵盖愿景和方针监管试验计划等层面延伸阅读全文有关香港虚拟资产发展的政策宣言，港府对虚拟资产与Web3发展的欢迎和鼓励态度。其中加紧筹备新虚拟资产服务提供商发牌制度更是令人眼前一亮，据彭博社此前援引消息人士报道，香港计划于明年3月实施的加密平台强制许可计划将允许加密货币零售交易，以成为加密枢纽。总的来看，无论是从本届科技周首日Web3相关人士的密集压阵亮相，还是虚拟资产政策宣言中令人心潮澎湃的庄严许诺，都进一步旗帜鲜明地向全世界宣告香港对Web3与加密资产大门敞开的十足诚意。草蛇灰线，伏脉千里。如果我们纵览香港的加密政策颁布历程及相关重大事件，会发现香港早在2017年就开始围绕加密资产进行布局，且主要分为两个阶段但与此同时，现实却背道而驰无论是等加密公司陆续选择搬离香港，还是今年以来甚嚣尘上的Web3卷向新加坡的论调，都让香港在错失互联网之后，似乎要进一步在Web3时代跌落前排。直到今年，尤其是港府新一届班子上台之后，香港明显视野回转，开始在政策等层面重整行装，准备大踏步与新加坡伦敦纽约等城市争夺全球加密金融中心和虚拟资产中心地位。2017年9月5日，香港***发布有关**代币发行的声明，旨在阐明视乎个别ICO的事实及情况，所发售或销售的数码代币可能属于证券及期货条例所界定的证券，并受到香港证券法例的规管。值得注意的是，就在此声明发布的前一天，也就是2017年9月4日，中国央行在内的七部委联合发布人民银行等七部门关于防范代币发行融资风险的公告，将ICO明确定义为一种未经批准非法公开融资的行为，并要求各类代币发行融资活动应当立即停止。2017年9月29日，香港***发布关于公布***监管沙盒的通函，旨在为合资格企业在将金融科技全面应用于其业务之前，提供一个受限制的监管环境，进行证券及期货条例下的受规管活动。2017年12月11日，香港***发布致持牌法团及注册机构的通函有关比特币及与加密货币相关的产品，向投资者提供比特币期货合约交易服务及相关服务包括传达或传递交易指令的中介人需要向SFC申领牌照并受到监管，同时SFC还提醒投资者注意防范投资风险。2018年2月9日，香港***发布***告诫投资者防范加密货币风险新闻稿。2018年11月1日，香港***发布有关针对虚拟资产投资组合的管理公司基金分销商及交易平台营运者的监管框架的声明，详细阐述了香港***对虚拟资产交易平台的监管态度，包括建立监管沙盒机制，并公布针对虚拟资产投资组合公司基金分销商和平台监管的目标和基本条件。同日，香港***发布适用于管理虚拟资产投资组合的持牌法团的监管标准致中介人的通函分销虚拟资产基金以及针对加密货币的可能规管虚拟资产交易平台营运者的概念性框架。2019年2月14日，香港***公开对外接受沙盒申请。2019年3月28日，香港***发布有关证券型代币发行的声明，提醒从事证券型代币发行的公司或个人有关适用的法例及监管规定，确认STO销售需1号经纪牌照，任何人在未获发牌的情况下从事受规管活动，除非获得豁免，否则属刑事罪行。2019年10月4日，香港***出台了适用于管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌法团的标准条款及条件，对满足一定条件的管理投资于虚拟资产的投资组合的基金管理人施加了一系列的条款和条件，从虚拟资产基金管理公司的角度，提出了公司资质风险管理合规审计打击洗钱和反恐的具体要求。2019年11月6日，香港***先后发布了***发出有关虚拟资产期货合约的警告以及立场书监管虚拟资产交易平台，阐明关于虚拟资产交易平台的新监管框架，强调在香港经营中央虚拟资产交易平台并有意在其平台上就至少一种证券型代币提供交易服务的公司，可向***申领第1及7类受规管活动的牌照，虚拟资产交易平台经营者一经获发牌，将会被置于***监管沙盒内。2020年1月22日，香港金融管理局发布Inthanon-LionRock项目的成果及下一步工作，公布央行数字货币研究成果，并计划与泰国央行进一步合作。2020年7月15日，香港立**正式通过有限合伙基金条例草案，并于2020年8月31日生效，为在香港成立的基金引入全新的法定框架有限合伙基金LimitedPartnershipFunds，该条例草案中对于基金的定义包括投资于数字资产的基金例如加密货币和虚拟资产等。2020年11月3日，香港特区政府财经事务及库务局发布有关香港加强打击洗钱及非法人员资金筹集规管的立法建议公众咨询，建议建立虚拟资产服务提供商发牌制度。根据咨询文件，规管涵盖的活动包括虚拟资产交易转移托管及管理，以及为发行虚拟资产提供金融服务等。而根据特别组织定义，虚拟资产为以数码形式表达价值的资产，而有关资产可以数码形式买卖或转让，或用作支付或投资用途。2020年11月3日，时任港交所行政总裁李小加出席香港金融科技周论坛时表示，正在探讨利用区块链技术为港股通交易活动向內地传送报告。2020年12月15日，香港***向OSL颁发牌照第1类证券交易及第7类自动化交易服务，OSL成为全球首家获香港***发牌的数字资产交易平台截止发文，香港***官网仍只显示OSL一家获牌照，可交易比特币以太坊和通过筛选的证券型代币。2021年5月21日，香港特区政府财经事务及库务局发布有关香港加强打击洗钱及非法人员资金筹集规管的立法建议，就修订打击洗钱条例以建立虚拟资产服务提供者发牌制度等完成意见收集。2021年6月8日，香港金融管理局发布金融科技2025策略，提及致力研究批发层面的央行数码货币，同时与国家结算银行创新枢纽辖下香港中心合作，研究零售层面的央行数码货币，之后会开始研究本地零售港元数码货币e-HKD，以探讨其用例优点及相关风险。此外金管局表示会继续与中国人民银行合作就数字人民币在香港进行技术测试，为香港和内地居民提供便捷的跨境支付服务。2021年8月24日，国际清算银行BIS创新中心和香港金融管理局HKMA达成合作，计划通过Genesis项目探索代币化绿色债券，旨在支持小额投资，简化债券发行流程和提升发行效率。2021年10月4日，香港金融管理局发布零售层面数字港元e-HKD技术白皮书，白皮书以由金管局与国际结算银行创新枢纽辖下香港中心联合研究的零售层面央行数字货币模型为基础，探讨潜在技术方案，以发行及分发零售层面央行数字货币。白皮书所提议的设计是由央行提出在保护私隐方面有突破性安排的技术架构，能够在保障私隐的情况下追踪交易。2021年10月21日，香港金融管理局总裁余伟文在2021金融街论坛年会上表示，为了让两地居民得到比较便捷的跨境支付服务，香港金融管理局与人民银行合作，推动数字人民币在香港测试。2021年11月3日，香港财政司司长陈茂波在香港金融科技周2021上表示，香港金管局正研究发行央行数字货币CBDC以作零售用途。2022年1月29日，香港金管局和香港证券会发布有关中介人的虚拟资产相关活动的联合通函，允许中介人与香港***持牌的虚拟资产交易平台合作，以向专业投资者提供数字资产投资服务。2022年4月27日，香港金融管理局发布题为电子港元政策及设计视角的讨论文件，就零售型央行数字货币CBDCe-HKD的关键问题征求意见，官方正着重研究发行机制与其他支付系统的互操作性隐私和数据保护等问题。2022年7月6日，香港财经事务及库务局局长动议二读2022年打击洗钱及非法人员资金筹集修订条例草案，强调从事经营虚拟资产交易所的业务者，必须向***申领牌照，相关人士须符合适当人选准则及遵守打击洗钱条例下打击洗钱及非法人员资金筹集规定，包括进行客户尽职审查和备存纪录等规定，以及其他由***透过发牌条件施加的严格规管要求，例如持牌虚拟资产服务提供者应具备足够的财政能力知识和经验，且订有风险管理政策和程序虚拟资产的挂牌和交易政策妥善的财务汇报和披露安排，以及防止市场操控违规活动和利益冲突的机制。2022年9月29日，香港金融管理局总裁余伟文表示，金管局将与银行和科技公司启动一系列试点计划，从第四季度开始测试数字港元e-HKD。2022年10月19日，香港特别行政区行政长官李家超发表任内首份施政报告，其中提到政府会采取措施全面提升香港金融服务的竞争力，虚拟资产方面，政府已提交条例草案建议引入有关服务提供者的法定发牌制度；香港金管局正研究市场对监管的意见，会确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况；此外金管局已开展数码港元的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以数字人民币作为跨境支付工具的测试。2022年10月16日，香港财政司司长陈茂波发表文章香港的创科发展，指出要推动香港发展成国际虚拟资产中心，表示政策宣言将清晰表达政府立场，向全球业界展示我们推动香港发展成国际虚拟资产中心的愿景，以及与全球资界一同探索金融创新的承担和决心。2022年10月28日，根据国际清算银行BIS等近日联合发布的报告货币桥项目央行数字货币助力经济体融合互通公布情况，由国际清算银行香港创新中心香港金融管理局泰国中央银行中国人民银行数字货币研究所和阿联酋中央银行联合建设的多边央行数字货币桥项目成功完成了基于四种央行数字货币的**真实交易试点，在六周时间内，来自四个不同司法辖区的20家商业银行通过货币桥平台为其客户完成跨境汇款和外币兑换业务共计164笔，总额折合人民币超过1.5亿元。2022年10月31日，香港***发布有关虚拟资产期货交易所买卖基金的通函，为加密货币期货ETF发行商制定新规则，其中包含任何产品都需要满足管理单位信托共同基金和非上市结构性产品的要求；ETF发行人需要展示至少三年的业绩记录和监管合规记录；发行人将需要证明数字资产ETF有足够的流动性；衍生品净风险敞口不能超过ETF总资产净值的100；发行人需要在推出之前开展投资者教育工作。

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