SBF评论中国924监管事件的简单介绍

很多朋友在找币牛牛时都会咨询F评论中国924监管事件和，这说明有一部分人对这个问题不太了解，您了解吗？那么什么是？下面就由小编带大家详细了解一下吧！

校园应该是一个美好的地方，应该是一个学习的地方，可就是在校园之中，也经常会发生意外的状况，灾祸从天而降，学生的安全如何保证？校园安全事故频发，我认为其中固然有学生安全意识薄弱的原因，但是学校也不可否认，应该承担一部分监管缺失的责任。

2016年，广东外语外贸大学一名女生，就在自己学校的操场上遇害了，虽然当地警方快速的侦破了此案，抓捕了犯罪嫌疑人。可是，逝去的生命，受到的伤害，再也无法回转，再也无法弥补。其实类似的问题并不少见，听我的朋友说，他们学校有一条保研路，什么叫做保研路呢？实际上就是在这条路上，由于地点偏僻，灯光昏暗，发生了几起女生被**的事件，学校为了平息此事，弥补女生受到的伤害，因此提出为受害者保研。

对于小学，初中，高中，这些学校还好一些，因为这样的学校大多数都是比较封闭的，外来人员进入学校都会经过学校安保人员的检查和询问，但是对于高校来说，许多的大学都是开放式教学，外来人员和车辆能够避过盘查，毫无阻碍的进入校园，和学生近距离的接触，虽然大学生的年纪在20上下左右，有了一定的自保能力和防范意识，但是他们没有步入社会，社会经验还十分的欠缺，所以也很容易上当受骗，甚至受到人身伤害。

而这些伤害的来源，不仅仅是外来的流动人员，甚至校内自己内部也有可能发生，甚至外国的一些大学也存在类似的状况，就比如我们现在比较关注的章莹颖案件，犯罪嫌疑人正是他们本学校的助教，而章莹颖本也很警觉，可就是这样，依然没有逃开变态的魔掌。

可见，校园安全事件的频发和学校的安保措施以及学生自己的防范意识都有相关性。

首先，随着科技的发展，我们应该升级学校的安保系统，不仅仅要安排安保人员在校内人口流动比较大的区域，和一些僻静的地方进行巡查，也应该利用高科技的手段，在学校的交通路口以及各个角落安装监控摄像头，做到无死角，全方位的监控保护，让学生远离威胁和伤害。

当然，学生自身也要提高防范意识，我们常说害人之心不可有，防人之心不可无，无论是中学，小学还是大学都应该有老师对学生定期普及安全教育，教会学生如何识别危险，如何保护自己。

当然，学校安全事件的频发所反映的也是社会治安方面的问题，这也离不开公安机关的严密排查和全力打击，尤其是要对学校周边进巡逻，经常和学校一起整治周边的治安，经常深入学校为学生普及安全知识。

我相信，通过我们全社会各界的努力，一定能够尽****去保障学生的安全，为学生提供一个绿色，健康的学习环境。

　8月12日发生于天津港的爆炸事件暴露了安全、监管以及可能的腐败等诸多问题，其中关于瑞海公司的高危化学品堆场在距离其他普通堆场以及附近住宅小区如此之近的情况下，却能顺利获得安全评估，更是令舆论质疑。

为瑞海安全评价开“绿灯”的是一家怎样的公司，安全评估过程中是否存在违规行为？这一切都令人关注。

8月14日，在天津滨海新区爆炸事故第二场官方发布会上，天津市安监局副局长高怀友称，瑞海公司是通过一家全国甲级安全评价机构得到安评报告，公司名称为“中滨海盛”。

在15日的发布会上，面对媒体的追问，高怀友称，港口企业的危险化学品安全生产许可是由交通运输部门发放的。他说，14日已征求交通运输部门的意 见。交通运输部门认为，过去对公开事故企业的安全评价报告并没有强制性的要求，而安全评价机构作为安全信息报告公开的主体，如果在不涉及国家秘密和商业秘 密的前提下，可以对评价报告的部分内容予以公开。

但截至目前，安评报告仍只字未公布。与此同时，舆论质疑越来越多，纷纷指向当初为瑞海公司提供安全评价服务的中滨海盛。

给瑞海国际作安评报告的公司全名是“天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司”，这家公司负责了天津多家大型企业的安全评价，在天津的安评市场上拥有“**的”话语权。

14日下午2时，界面新闻记者查询该公司网站，该网站介绍称，该公司由原天津市海橡安全科技发展有限公司和公安部天津消防研究所共同组建成立，注册 资金为550万元，是以安全、消防、节能、职业卫生等领域科技咨询服务为主的有限责任公司，具有独立的法人资格，该甲级资格证为“APJ-（国）- 519”，发证日期为2012年1月4日。

界面新闻记者从中滨海盛官网上查询到一份题为《天津东疆保税港区瑞海国际物流跃进路堆场改造工程职业病危害控制效果评价》的报告，报告显示，中滨海 盛作为第三方安评机构，在去年8月12日至8月15日、以及去年9月12日至15日两个时间段内，对引起本次爆炸的仓库进行项目检测，评价完成时间为 2014年10月23日。

这份报告显示，瑞海国际租用天津爱兰德物流有限公司位于天津港吉运二道95号集装箱堆场设施（跃进路的东侧），在现有设施的基础上把物流 堆场改造成为一个危险化学品集装箱堆场，主要建设内容包括新建两个危险品库及重新规划现有堆场，改造场地消防设施，新增1250立方米废水收集池及消防水 池、泵房。项目投资额约900万元。

界面新闻记者注意到，“建设项目职业危害因素”一项为“其它粉尘（电石、硅钙合金）、氰化钠、甲苯二异氰酸酯、氢氧化钠、硫氢化钠、硫化钠、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、噪声、高温（或低温）”。这些危险品尤其氰化钠，与后来的第二次爆炸可能上述文章内容就是。

但1个小时后，记者试图进一步查询该公司网站时，已无法打开。

界面新闻记者还留意到，该报告是由章立新、姜文花、王玉梅、张宁四人负责评价，中国安全生产协会的官网显示，章立新、王玉梅为二级职业资格等级，但姜文花和张宁的资格信息却查询不到。

界面新闻记者随后查询到一篇天津大学何朝晖于2011年5月撰写的硕士论文，关于中滨海盛企业发展战略。在论文末尾，他特意感谢中滨海盛的副总经理 雷全川。记者从中国安全生产协会的官网上查询到，何朝晖也是二级职业资格等级，他的从业机构正是天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司。

该论文介绍称，中滨海盛前身是天津市橡胶工业研究所安全评价中心，成立于2003年4月，当时主要从事危险化学品专项安全评价。

2005年8月29日，由天津海豚橡胶集团公司、天津市橡胶工业研究所和相关自然人共同出资，组建天津市海橡安全科技发展有限公司，同时取得天津市安全生产监督管理局颁发的安全评价乙级资质。

2008年4月，公司股权再次发生改变。当年，海橡公司与公安部天津消防研究所合作，以新增股东的方式，将注册资金由300万增至550万元，并改为现名。

界面新闻记者查询到，中滨海盛共有三大股东，天津市橡胶工业研究所、天津海豚橡胶集团有限公司为企业法人，国家消防工程技术研究中心为事业法人，自 然人股东包括雷全川、王梦海、赵伯扬（属橡胶工业研究所）和许玉凤、伍军学 、曾凡强、孙金霞和金霞（属国家消防工程技术研究中心）。法人投资321.4万元，占56.8%，个人投资237.6万元，占43.2%。

界面新闻记者查询中滨海盛公司2014年的年报显示，国家消防工程技术研究中心为中滨海盛**出资人，金额250万元，天津橡胶工业研究所有限公司和天津海豚橡胶集团有限公司出资分别为31.2万元，但赵伯扬（担任董事长和经理）出资148.6万元。

论文还提到，中滨海盛在滨海新区的市场占有率一直比较稳定，渤化集团所属企业（三化、两盐）为公司的业务提供了稳定的来源。三化指的是海洋化工、煤化工和石油化工。中滨海盛还与北辰区、保税区、自来水集团、中石油华北销售分公司保持长期、稳定的业务关系。

界面新闻记者查询到，天津海豚橡胶集团有限公司是由海橡投资发展公司、海豚炭黑发展公司与云南高深（集团）有限公司共同投资组建，是天津渤海化工集团公司所属重点骨干企业，中国橡胶协会会员单位，中国工程轮胎、子午线轮胎和橡胶制品生产基地之一。

天津渤海化工集团有限责任公司为国家计划单列企业，2012年集团实现营业收入660亿元，位居2013中国企业500强第173位，中国制造业企业500强第80位。

进一步的信息显示，近年来中滨海盛先后对数千家企事业单位进行了安全评价等工作，以天津市滨海新区及化工系统为服务重点，包括壳牌（天津）石油化工 有限公司、普利司通（天津）轮胎有限公司、天津港中化国际危险品物流有限责任公司，以及中国石油化工股份有限公司天津石油分公司。

国家安全监管总局办公厅在2011年9月底还曾通报表扬了天津中滨海盛，称其不仅公开机构信息、工作业绩，还主动搜集评价行业业内工作动态，更侧重 于提供相关技术资料和标准法规等技术咨询和服务，便于查询和下载引用，同时增加了安全评价典型案例分析，供行业内部学习和交流。

国家安监总局所表扬的，其实是指中滨海盛曾多次受天津市政府上述文章内容就是部门委托先后主持和参加了多个安全领域相关标准、文件、教材的起草和编审工作，如安全生产经营单位标准化基本要求实施手册、危险化学品的生产、储存单位评估标准细则、制度编制纲要、培训教材等。

凭借上述强大的背景，中滨海盛成为目前天津安评市场上仅有的两家甲级安评机构之一。在国家安全监管总局2013年1月24日颁布的第一号公告里，天津中滨海盛科技发展有限公司成为第一批具有国家甲级资质安全评价机构的机构。

天津消防研究所此次也引起了舆论的关注。中滨海盛官网介绍称，它与天津消防研究所等科研检测机构建立了技术检测支撑渠道和合作关系，形成了强有力的安全技术支撑。对此，天津公安消防局局长周天在接受《中国青年报》采访时也明确表示，天津消防研究所是公安部消防局管的机构。

***息显示，国家消防工程技术研究中心是于1996年经国家科委和公安部批准建立，其主管部门是公安部，依托单位是公安部天津消防科学研究所。

但《北京青年报》的报道称，公安部天津消防研究所的工作人员承认研究所确实曾和中滨海盛公司的前身企业有过合作，但是这种合作早已经结束。

值得注意的是，界面新闻记者查询到，直到今年8月9日，在天津消防研究所的官方网站，在基本情况介绍里仍然有这样一句，“作为主要技术力量，支持我 所参股机构成功申请国家甲级安全评级机构资质【APJ-（国）-519】。每年对外承接安全评价项目、消防安全评估、火灾风险评估项目数十项。”

但是，这段文字目前已被删除。

14日下午，界面新闻记者赶到中滨海盛位于天津市新产业园区华苑产业区（华天道与桂苑路交口）科馨别墅74号的总部试图采访时，这座外表看起来非常气派的独门独院别墅已大门紧锁，记者多次敲门也无人应答。

正在隔壁另外一栋别墅装修的一位工人告诉界面新闻记者，他们注意到这栋别墅很少有人来，“上一次见到人还是20多天前，一帮人在这开会，开会完就走了。

界面新闻记者致电中滨海盛的法定代表人赵伯扬，以及雷全川等多名负责人，但电话始终无人接听。截至发稿前，界面新闻也未能联系上该公司予以置评。

但一些零散的***息仍显示该公司存在的一些问题。

界面新闻记者查询到，一份《瑞海国际物流有企业安全生产方针、战略目标与2013年安全目标》的文件中有这样一段评价报告，目测高杆灯避雷针不能控 制整个库区，重箱堆场、拆装箱区等需要单独设置避雷针，否则雷雨天气有可能遭受雷击，雷击中爆炸性、易燃性物品，有可能发生爆炸、火灾危险。

去年8月至12月，由国家安全监管总局在全国范围内组织开展了的“资质、人员、技术服务客观真实性”为重点的职业卫生技术服务机构专项执法检查中，有28家企业被点名通报批评，中滨海盛就是其中一家。

上述检查结果显示，中滨海盛存在多项问题：复核人未取得培训合格证书，氯气采样人、测定人未取得培训合格证书，报告无工作日写实记录，现场调查表是打印的，没有调查人、陪同人签名，以及办公区与实验区未严格分开，实验室无控制进入措施。

上述硕士研究生论文在评估中滨海盛的弱点和缺点时也指出，该公司评论室专职评价人员较少，剔除挂靠在公司的外地评价人员，专职评价人员有限（12人），有的还兼任其他工作，服务承接力度不足。

安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

《中华人民共和国安全生产法》第二十五条规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家上述文章内容就是规定进行安全条件论证和安全评价。

中国对安全评价机构有着严格的规定。

2012年12月由交通运输部发布的《港口危险货物安全管理规定》明确要求，从事港口危险货物安全评价的甲级机构，应当至少拥有1名熟悉港口安全相 关法律法规和技术标准，具有港口工程相关专业本科以上学历或者从事港口安全、港口工程技术等相关工作5年以上工作经历的专职一级安全评价师，以及1名具有 油气储运相关专业本科以上学历或者从事油气储运等相关工作5年以上工作经历的专职一级安全评价师。

由于不能联系到该公司，中滨海盛公司是否符合上述规定目前不得而知。

但有一点是肯定的，按照国家规定，瑞海国际的高危化学品堆场显然存在违规的地方。比如距离堆场最近的居民区只有600米，这明显不符合国家相关规定，被舆论质疑安评程序形同虚设。

据腾讯财经报道，瑞海国际在2013年将普通仓库改造为存放危险化学品的堆场，但这一改造项目并未遇到任何阻拦，一路畅通地通过了安全评价和环保评价。

天津市安监局副局长高怀友在14日的记者会上表示，瑞海国际经营范围包括对危险品的储存、装箱、中转运输，但原先为普通物流存储性质的仓库，因发展需要租用天津港集装箱物流区域堆场，将其改造成危化品集装箱堆场，并通过专业安评等手续，取得危险品周转仓库的资格。

在改造之初，仓库方圆1000米内，遍及天津主干道S11高速公路、津滨轻轨以及万科海港城等多个居民小区，明显与安监局2001年所规定的1000米距离相悖。

而这次爆炸致伤亡惨重，与危险品仓库距离居民区和公众场所过近不无关系。根据国务院《危险化学品安全管理条例》及相关行业标准，瑞海国际的危险化学品仓库与周边公共建筑应至少保持1000米的安全距离。但此次爆炸点周围1000米内，有超过5600户住户。

一位业内人士也对界面新闻记者说，如果要改危化品堆场，就需要重建，需要取得环评、安评等一系列审批，**不可能离居民区和普通堆场这么近。

对此，作为瑞海国际的第三方安评机构，中滨海盛不可能不清楚。

但到目前为止，涉事的瑞海国际、中滨海盛以及对港口安评负有直接监管责任的部门仍未公开站出来解释。

而这背后也暴露出了相关监管机构设置重叠导致后续的安评和安全监管变得混乱和无序等问题。

根据国务院2011年施行的《危险化学品安全管理条例》第六条规定，对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的上述文章内容就是部门涉及到安全生产监管部门、公安机关、质量监督检验检疫部门、环保部门、交通运输部门。

虽然各个部门都有明确分工，但是这种条块式管理必然导致政出多门以及监管混乱。

天津市一家化工企业的老总在接受界面新闻采访时分析，通常来讲，安监局不是在审批上有问题，很可能是日常监管上的问题。

“安监局得参加专家评审会，拿着企业的安评报告和实际情况、措施现状来批复，企业才能得到经营许可证。”他说，“最初安评的时候企业可能没问题，但 是之后随着业务量的扩大，可能因为获利等原因，在原来普通货物的基础上增加危险货物。然而在之后的日常监管中，安监局未能细致根据实际现状分析跟进和有效 监督。”

此次涉事的瑞海国际处于天津港，由于仓库存储有危险化学品，根据国务院上述文章内容就是规定，新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查，可以看出，在监管上，这又涉及到港口和交通运输部门。

而《华夏时报》上述报道引述业内人士分析称，交通运输管理系统并没有对安评进行审核的相关职能和能力，所以港口的安评审核工作在第三方机构提交后，审查过程变得形同虚设，第三方机构的安评报告出现问题，主管部门也很难察觉。

界面新闻记者14日下午在工作时间致电天津市交通运输委员会，希望就相关问题进行采访，但该委员会的宣传部、办公室等部门的工作人员，将记者电话几次转接，**以“现在办公室工作很忙，事情正在调查中，不方便透露”挂断记者电话。

“在对瑞海国际的安全监管上，受天津市安监部门、交通运输部门、港口管理部门等多个部门管理，职能重叠，反而会导致各处都不到位。”上述深谙行业情况的化工企业老总称，“这件事件之后，应该注意到这个问题，要分类指导、分量管理，细化管理，科学管理。”

该行政命令呼吁财政部等政府机构评估数字资产的好处和风险，以及 探索 开发美国央行数字货币。

根据白宫发布的公告全文，其主要强调了六个关键优先事项，分别是消费者和投资者保护、金融稳定、非法金融、美国在全球金融体系中的领导地位和经济竞争力、金融包容性、以及负责任的创新。

拜登签署该行政命令后，比特币价格一度上涨逾10%，突破42000美元，同时也带动了其他加密货币的上涨。不过，北京时间3月10日下午，比特币已跌回至39000美元左右，涨幅相当于被回吞。

吴桐表示，FTX创始人F等加密行业的领军人物为拜登大选提供了不少资金支持，拜登对加密行业一直也相对友好。

监管与行业发展

这份数字资产的行政命令在开头首先强调了近年来包括加密货币在内的数字资产经历了爆炸性增长的事实。

调查显示，大约16%的成年美国人（即4000万人）投资了加密货币。18-29 岁的男性中有43%将他们的钱投入了加密货币。

行业的飞速发展，也使美国国内关于加强监管的呼声日高，包括加密货币交易所、立法者、金融从业者等在内的人士都在期待对行业的监管。

世界**的加密货币交易所币安的CEO赵长鹏自去年起，也开始呼吁对加密货币的监管，他曾表示“对行业的更多监管是不可避免的”，还认为“明确的法规对行业的持续增长至关重要”。

吴桐指出， 对于任何一个行业而言，监管和发展都是相辅相成的，健全的监管治理框架对于行业发展和风险防范的推动作用是非常显著的。

美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler也曾在公开场合称，如果美国加密货币市场和相关平台不在监管机构的管辖范围内，它们的“下场不会好”。

针对拜登签署的行政命令，拜登的首席经济顾问Brian Deese和国家安全顾问Jake Sullivan都表示， 该命令为美国确立了**全面的联邦数字资产战略。

“现在由于没有明确的监管，加密市场比较混乱，再加上监管确定性不强，大的机构资金不敢进入。”谷燕西说道， “如果监管进一步后，有利于适量的资金进入这个正在快速发展的领域，进而促进该行业在美国的发展。”

据彭博社报道，加密基金提供商CoinShares的首席战略官Meltem Demirors指出， 该命令只能针对总统职权范围内的行政部门，SEC和CFTC是独立机构，而这两个监管机构在定义、塑造加密市场未来的法规上发挥的作用可能是最重要的。

谷燕西认为， 拜登的态度是“非常明确的”，总统签署的行政命令会促使SEC做出与之前相比积极的举措，比如批准比特币现货ETF的发行。

在采访中，他进一步补充道，这份总统行政命令不光影响美国境内数字资产的发展，“肯定也会影响其他国家的决策”。

“拜登希望让美国保持在这个行业的领先地位，这会更加促使其他国家对此进行更深入的思考，并且做出相应的决策”。

也在拜登签署行政命令的当日，迪拜批准了虚拟资产法，并成立了迪拜虚拟资产监管局。

阿联酋副总统、迪拜酋长HH Sheikh Mohammed在社交平台上发文称，“这进一步确立了迪拜在该领域的地位”。

稳定币与CBDC的未来

针对这点，吴桐认为，稳定币的话题在去年年底的两次众议院听证会中都有过较为充分的讨论，在美国 社会 的认可度日益提高，给予其银行地位的呼声也越来越大。

“下一步随着监管治理，稳定币可能会成为数字金融的基础设施。”

行政命令还鼓励美联储继续为美国进行研究、开发和评估CBDC，包括为更广泛的美国制定计划。

实际上，美联储在今年1月份发布的官方文件《货币与支付：数字化变革时代中的美元》，已对发行央行数字货币的益处和风险进行了阐述，其称数字货币通过银行或支付公司创建账户或数字钱包的模式“最能满足该国的需求”。

不过，在白宫发布行政命令后， 美联储在其官方推特上指出，它“尚未就是否采用或实施央行数字货币做出任何决定”， 并表示正在持续收集公众对其发布报告中提出问题的反馈和评论。

怪俄罗斯,中国船长已经多次申请了离港手续,但是俄罗斯方面久拖不决,中国船长在无奈的情况下离港,于是俄罗斯方面派船向中国船开火造成惨案!俄罗斯外交部的说法是当时船上挂的是塞拉利昂旗,不是中国旗!因该是他们无视小国,就开火了!由此可见小国的悲哀!世界的悲哀!

只要你仔细阅读了上述，那么你就已经了解了的相关知识，如果屏幕面前的你还有什么对F评论中国924监管事件好的建议和想法，欢迎各位再下面评论区评论出来，我们将及时回复。