拜登的加密工作组呼吁像Tether这样的稳定币发行机构应像银行一样受到监管

美国政府周一发布了一份期待已久的稳定币报告，概述了可能对商业模式、甚至对某些发行数字代币的公司的存在构成挑战的拟议措施，这些代币旨在与美元等法定货币保持相同的价值。

该报告由包括财政部在内的一个联邦机构财团发布，呼吁国会通过法律，要求稳定币发行人成为“受保存款机构”——换句话说，银行。

对于某些稳定币发行人来说，这一指定将是一个重大转变，特别是长期在监管阴影下运作的Tether。这将限制他们可以用来支持稳定账户的抵押品类，并迫使他们支付合规、保险、审计和其他银行措施的费用。

这份报告是应拜登白宫的要求发布的。拜登白宫责成总统金融事务工作组——一个包括美国证券交易委员会（SEC）和美联储（Federal Reserve）在内的机构间小组——制定监管稳定币市场的监管框架，目前价值约1300亿美元。

Tether发行一种名为USDT的代币，长期以来一直是稳定币市场上知名的参与者，但一直有传言称其外汇储备没有得到美元的充分支持。该公司最近被纽约总检察长处以罚款，据报道，该公司正受到司法部和其他执法机构的调查。

新规则还将影响Circle，Circle是第二大稳定币发行商，与Coinbase密切合作。Circle的首席执行官杰里米·阿莱尔（Jeremy Allaire）长期以来一直吹嘘其USDC代币受到高度监管，但今年夏天，该公司受到了审查，因为规模较小的竞争对手Paxos发布了一篇博客文章，显示该公司的储备包括债券和商业票据等资产。

作为回应，Circle承诺只持有美元和短期国库券，并申请联邦银行执照。阿莱尔在一份声明中赞扬了该报告的建议。

“我们完全支持要求国会采取行动并建立联邦银行监管以发行稳定币的呼吁。在加密和区块链时代，这对美元竞争力的快速扩展和战略重要性至关重要，”他说。

Circle和Paxos都将稳定币的新规则视为一个潜在的机会，希望他们与监管机构的密切关系将为他们提供一个扩大市场份额的机会，而牺牲Tether和其他运营更为宽松的公司。

据与监管机构密切合作的**加密投资者玛雅·扎哈维（Maya Zehavi）称，拜登白宫的战略可能会削弱束缚，同时允许更多受监管的竞争对手存在。这一战略将认识到这样一个现实，即不可能像华盛顿的一些人所希望的那样对加密进行监管，因此将加密的一部分，特别是稳定币，纳入银行系统的监管范围是有意义的。

但是，尽管新规则可能有助于建立像USDC这样的加密货币的合法性，但它们也将使稳定币发行人更难建立盈利业务。Circle等公司的大部分收入来自储备利息——在银行账户和国库券收益率接近于零的时候，这是一个具有挑战性的情况。如果他们还必须支付额外的保险和合规措施，那么盈利的机会就变得更加困难，特别是因为他们不像传统银行那样经营贷款业务。