澳大利亚参议院委员会称：需要法规来规范并促进加密业务

澳大利亚参议院的一个委员会提出了一些建议，以解决加密货币领域缺乏适当监管的问题。立法者认为，该国需要新的规则，使其金融科技和数字资产行业能够与已经吸引了一些本国加密公司的司法管辖区竞争。

Senate Committee Calls for Accommodating Crypto Rules in Australia

加密空间的迅速扩张让许多政府感到意外，但尽管其他国家已经向市场参与者提供了一些监管清晰性，但澳大利亚尚未出台针对相关行业的更具体规则。澳大利亚作为技术和金融中心的专责委员会（SelectCommittee on Australia as Technology and Financial Centre）发表了一份关于这一问题的新报告，根据该委员会的说法，更新后的法规应允许该国推动创新。

委员会提出了一系列建议，以处理影响澳大利亚科技、金融和数字资产行业竞争力的关键领域的问题。利益相关方发现的问题涉及加密货币和类似资产的监管、fintech和其他创新公司的“去银行化”以及数字银行机构或所谓的“新银行”的当前政策环境

作为第一项提案，澳大利亚参议员已要求政府建立数字货币兑换许可制度，涵盖资本充足率和审计等方面。该报告的作者指出，目前的规则是有限的，只要求这些交易平台向澳大利亚金融情报局（Austrac）注册，尽管它们通常处理数十亿美元的加密资产。缺乏确定性据说是对企业、投资者和消费者的挑战。委员会指出：

最近，澳大利亚两家**的数字货币交易所（DCE）分别在新加坡和英国获得了监管许可证，这表明澳大利亚没有在这里开发合适的框架，因此错过了什么。

立法者们还呼吁建立数字资产保管和托管服务监管制度，以应对与传统金融资产相关的特定风险。他们认为，“鉴于澳大利亚现有的传统资产托管行业的规模，澳大利亚有很大的空间从成为数字资产领域的***中获益。”各种加密资产需要分类，并建议进行“代币映射练习”。

参议院成员还提议为“去中心化的自治组织”引入一种特殊的法律结构。这一举措背后的基本原理是“确保新兴类的区块链组织能够清晰地建立起来，以了解它们如何在澳大利亚运作。”他们指出，这种方法已经被其他政府采用，它允许这些实体作为有限责任公司运作。

委员会认为有必要对澳大利亚的反洗钱和反恐怖主义融资条例进行审查，以避免破坏创新，并确保这些标准“适用”。参议员补充道，适用的税收规则需要进一步澄清，注意到数字资产交易仅在“真正导致明确定义的资本收益或损失时”才会产生资本收益税事件。报告建议对使用自身可再生能源的澳大利亚加密货币矿工减税10%。

专责委员会发表的文件进一步讨论了中央银行数字货币（CBDC）的问题，显示其成员熟悉国家发行硬币的机会和风险。“委员会认为财政部应该对在澳大利亚建立零售CBDC的可能性进行政策审查，以确保在澳大利亚的背景下继续适当探讨这些问题，”参议员们建议。