乌克兰：监管框架逐步完善，新法案促进了加密行业的发展

乌克兰企业家谢尔盖·特隆（Sergey Tron）解释了乌克兰新的比特币法案以及当前企业和民众对比特币的看法。

2021年9月10日，乌克兰将比特币合法化，表明比特币是乌克兰的合法资产。法案通过后，法院可以保护个人和企业，因为它提供了税收透明度，并正式允许比特币企业在该国运营。它还为乌克兰未来如何尝试和监管比特币制定了一些指导方针。

根据Chain*ysis的数据，乌克兰人在BTC的采用率上排名世界第四，该国的一些政客也持有BTC。

比特币杂志采访了乌克兰企业家和投资者Sergey Tron。他还是乌克兰白岩管理公司的创始人，该公司专注于人工智能、流媒体、区块链、物联网和能源。记者与Sergey交谈，深入了解了该国比特币领域发生的事情。在采访中，谢尔盖详细解释了新法案的内容以及比特币对乌克兰公民、企业和政府的意义。

问：你在银行业的经历如何影响你对比特币的看法？

谢尔盖：起初，我只涉及实体部门：能源、银行业。然而，进入21世纪越深，我就越清楚地认识到未来属于技术。我决定将传统商业与创新商业相结合。比特币和区块链、人工智能、渲染和云计算等术语已经出现在我的商业词汇表中。

我认为完全有理由相信，在未来，加密货币将进入一个新的发展阶段，成为一种普通货币。人们将开始使用它来支付超市购物、出租车和其他服务。

问：你是如何与参与制定该法案的政治家互动的？

谢尔盖：因为我们的团队在乌克兰的加密领域有很大的影响力，我们向监管机构提供了我们的观点。我的合作者举行了许多非常有益的会议，我很高兴地注意到，我们的一些建议已在法律的最终版本中得到采纳。

问：你能否描述这项法案生效的机制和规定？

谢尔盖：首先，新法律将允许加密在一个清晰易懂的法律领域工作。这是一个重要的步骤，因为它最终将导致虚拟资产市场的合法存在。有鉴于此，乌克兰的加密产业将能够快速、动态地发展。市场参与者和投资者将受到法律保护，有能力在与政府机构和民间社会公开协商的基础上作出决定。**，一个透明的加密货币投资机制将开始运作。

特定于行业的法律保证加密服务不会成为经典法律规范复杂误解的受害者。事实上，它使规则变得透明，并保护监管者的自由意志。

乌克兰将为虚拟资产市场设立专门的监管机构。我们必须将高度的经济和投资自由与高度的金融安全结合起来。这是乌克兰加密行业成为一个充满活力、文明和竞争的市场的唯一途径。

该法的主要目的是为全面运作的虚拟资产市场打下基础，每个玩家都有透明的游戏规则。

世界各国政府和立法机构成员都明白，区块链和数字资产将在未来50年内从根本上改变人类生活的大部分领域。因此，大多数发达国家以某种形式将虚拟资产合法化。

此外，数字资产市场是金融系统的强大驱动力，拥有数十亿美元的投资。没有人想被落在后面。乌克兰不仅应该迎头赶上，还应该创造新的技术和社会趋势。虚拟资产合法化是乌克兰倡议的第一步，也是全球虚拟资产投资者的有力信号。

问：新法律对在乌克兰运营的比特币公司和希望开展业务活动的公司意味着什么？

Sergey：根据新法律，crypto可以为客户提供以下服务：虚拟资产的存储或管理、密钥交换、传输和其他与数字资产相关的服务。

市场参与者有权开立银行账户以结算虚拟资产交易、对其权利进行司法保护、从服务提供商处接收有关其活动的信息、独立决定加密货币交易的价格以及个人数据保护。

区块链公司现在有机会为虚拟资产交易开立银行账户和其他金融机构账户。

外国加密公司也可以在乌克兰注册并在乌克兰赚钱。一般来说，每项活动都必须获得特别许可证。因此，在市场获得基本游戏规则后，加密投资者最终将能够离开灰色地带。

法律意味着金融进入经典市场。因此，关键的好处是扩大加密业务领域，朝着大规模采用迈出新的一步。

必须理解的是，通过的法律是一个框架文件，是过程的开始，而不是完成。借助于补充规定和其他政策性文件，有必要对虚拟资产法作出实质性规定。如果没有这一点，乌克兰加密行业将无法得到必要的推广。最终目标是启动成熟的挖矿基础设施和虚拟资产交易。

《虚拟资产法》只有在修订了虚拟资产交易税收的具体细节后才能生效。专家说，这一过程可能需要长达一年的时间。当然，应尽快接受所有必要的修正。

问：你能否举例说明这一段的含义，“虚拟资产在乌克兰境内不是一种支付手段，不能转换为财产/商品、项目或服务”？

谢尔盖：这意味着你不能去超市用比特币买食物，也不能去五金店买洗衣机。此外，您不能将虚拟资产与房地产或任何作品正式交换。国家不承认虚拟资产为货币。根据新法，虚拟资产具有无形价值和民事权利客体的地位。也就是说，您可以正式拥有代币、处理代币、买卖以及使用区块链公司和加密交易所的服务。但是你不能像普通的钱一样支付他们。

类似的规则也适用于外汇。但这不是一个限制因素，而是支付解决方案的操作空间，它可以为客户提供无形的双重转换。当然，我们希望避免这种情况，但乌克兰国家银行担心大规模引进加密技术对乌克兰的影响。我们相信，经过一年的运作，监管机构将发现这些担忧是没有根据的，并可能讨论取消这一限制。

问：你曾在乌克兰银行业工作过。您能否描述一下乌克兰比特币客户服务的市场机会，该服务专注于资产管理和其他金融服务？

谢尔盖：法案通过后，加密技术可以正式向公民和法人提供服务。目前，乌克兰约有100家公司的业务活动与虚拟资产有关，在这方面有许多初创企业。未来，虚拟资产的出售和购买将成为乌克兰常见的投资方式。人们将没有理由担心虚拟资产是灰色资产而绕过法律。我们现在有一份规范虚拟资产的基本文件，为市场参与者提供法律保护，并制定虚拟资产交易规则。官方监管机构即将成立。即使在最小的法律框架内工作也要容易得多。

区块链和虚拟资产公司对推广投资、向乌克兰人解释投资是什么、如何运作、为什么盈利以及安全买卖虚拟资产感兴趣。

比特币和加密货币会在乌克兰再次繁荣吗？这取决于国家和加密协会是否能够完善法律，有效实施和明确其规定，并根据常识和国际经验继续使市场合法化。这需要很多时间和工作。任何错误和考虑不周的措施，如严格或不透明的税收法规，都可能阻碍该行业的发展，吓跑潜在投资者。

新法律没有以任何方式涵盖或规范对虚拟资产的利用。例如，数字转部认为，虚拟资产开采程序在默认情况下是合法的，任何针对矿业公司的索赔都应该在法律通过后消失。理论上，这听起来不错，但在现实生活中，国家应该建立真正的法律机制来保护和支持挖矿业。执法机构不应该骚扰诚实的矿工，除非他们违法。与其他案例一样，这不仅是官员和议员的合作，也是商业部门利益相关者和区块链爱好者的合作。

问：乌克兰是否希望像萨尔瓦多那样将比特币用作法定货币？法案草案是否满足了当前的所有需要？

谢尔盖：乌克兰的虚拟资产政策更加平衡。更准确地说，萨尔瓦多的例子是一场大规模的赌博。他们的决定是不透明的，而且会有受益者。在我看来，这种行为更有可能诽谤虚拟货币，而不是从中获益。

在乌克兰，该法案草案已经起草了两年多。这是一个开放的过程。国家组织了一次有市场参与者和主要经济学家参加的特别听证会。所有这些都是一个获得速度和力量的大过程。正是这一运动可以使国家基础设施发生质的变化。

问：目前，比特币是中国创新的潜在驱动力。乌克兰是否认识到这一机会并试图从中获益？

谢尔盖：乌克兰曾经试图进入区块链技术领域。但到目前为止，这些都是相当早期的运动。

尽管当局发出了一些积极信号，特别是通过了《虚拟资产法》，但区块链产业的发展并未被列入优先事项清单。我国继续以惯性方式处理这一问题，这不会让我们走得太远。我们不应该就此止步。要确保《虚拟资产法》尽快生效，立即制定新的规范、章程和理念，尽快启动成熟的矿业和虚拟资产市场。有必要在虚拟资产和专门机构之间建立沟通。

中国有巨大的潜力和能力创造最有利的条件，成为虚拟资产投资者的天堂，从而赚取数十亿的利润。更重要的是，积极的变化将毫无例外地影响所有乌克兰人。国内外的加密公司将纳税。这些资金可以投资于基础设施、医疗、社会领域的发展，增加养老金和社会福利。然而，这不仅需要商业和专业协会的共同努力，还需要国家的明确战略和政治意愿。在世界上，虚拟货币合法化和吸引国际加密巨头的成功案例很多。例如，哈萨克斯坦这样被称为“东瑞士”的国家的经验值得关注。

问：政府如何看待比特币开发和利用乌克兰能源的潜力？

谢尔盖：这个问题与乌克兰能源系统的技术特点密切相关。乌克兰拥有巨大的发电盈余，这已不是什么秘密。今天，我们的发电厂总装机容量为55gw，其中只有20GW在积极使用，即使在用电高峰期也是如此。

这种不平衡的原因是显而易见的。这是由于工业生产下降，不幸的是，我们自1991年以来就目睹了这种情况。去年，能源系统创造了一个相反的记录：从1991年到2021年，发电量和消耗量下降了一半以上（从每年3000亿千瓦时下降到每年1430亿千瓦时）。

乌克兰的核电站在乌克兰的能源系统中占有特殊地位。为了应对核工业综合体，积累了一些复杂的任务，导致核电厂运行效率低下。主要障碍是：工业生产下降导致乌克兰电力消耗低；向欧盟国家出售核能也因无法向entso-e能源系统出售电力而受到阻碍；减少车站现代化的投资；电力系统中不受控制的res增加；核能占乌克兰总能源的很大一部分（超过50%），导致电力系统的基本部分溢出。

这些特点给核电站带来了灾难性的后果：可再生能源的份额增加，TPP的发电量被迫增加以确保每日平衡，而消费的下降导致核电站份额从电力系统转移。

现在的问题是，如何摆脱这一困境？工业发展不是一个快速的决定。这需要大量投资和各种资源。

考虑到乌克兰能源系统的现状，特别是核电站发电过剩和缺乏有效销售机制的问题，我们认为有一种选择是可以解决的。

数据处理中心由核电直接供电方案的实施，将保证各方稳定互利的合作条件；核电厂将有更多机会以有保证且及时的有竞争力的价格销售产品；数据中心将有保证可靠的电源供应；乌克兰的能源系统将卸载市场的基本部分，并创造更多的每日平衡机会。

问：乌克兰是否会采取减税或激励措施来刺激投资者并吸引资本进入该国？

谢尔盖：正如我所提到的，乌克兰的立场更加深思熟虑。还有更多的结构。税率正在讨论中，类似于其他投资资产净头寸的5%。某些虚拟资产交易是免税的。它看起来很吸引人。

问：乌克兰是否会提高公民对比特币的认识，并解释他们为什么需要比特币以及如何使用比特币？

谢尔盖：据我所知，数字转部门正在开展一项特别宣传活动。因此，国家将在教育方面尽**努力。此外，乌克兰有一个非常强大的加密社区，该社区还积极参与虚拟货币的普及。