区块链技术进一步促进了互联网与政务的深度融合，为数字政务再上台阶提供了新的解决方案

目前，新一轮科技革命和产业改革正在加速演进。数字场景的应用不仅对经济社会各个领域的发展产生了深刻的影响，也给政府管理和社会治理带来了新的机遇和挑战。特别是基层政府部门利用数字技术创新工作方式，实现服务转，是大势所趋。

推进数字政务 打通数据孤岛

数字化是世界各国发展的强大动力之一。在新的时代背景下，数字政府的建设不仅决定着政府自身的治理水平，也是影响数字经济和数字社会发展的关键变量。目前，我国正在大力推动各地区、各部门政府深化“分权、管理、服务”改革，各级政府加大了对数字政府的投入。

据不完全统计，中国数字政府市场规模已达1950亿元。预计到2023年，市场规模将超过3000亿元。随着数字政府建设的推进，数字技术在政府服务、政府决策和社会治理中的应用不断深入。例如，浙江的“跑起来”改革、江苏的“不见批准”改革、广东省的移动政务服务平台和山东24小时封闭政府的广东政府都是互联网+政府服务的典成就。

然而，在过去的信息处理过程中，大多数政府部门在不同时期采用不同或多个信息系统，导致对输入和输出文档规范、信息元素和操作流程的要求不同，导致系统之间的“数据孤岛”。

近年来，政府大力推进政府信息系统的集成与共享，传统政府数据的分离在一定程度上得到缓解。然而，现有的大数据系统和应用大多侧重于数据处理过程，忽视了数据共享过程中责任、权益的定义和明确。2020年4月，国家信息中心发布了《区块链帮助中国智能政府发展驶入快车道》报告，报告称仍存在政府“数据孤岛”、政府数据资源碎片化、政府发展不平衡等“顽症”，政府协调缺乏信任基础，城市数据监管不足。

区块链成为数字政务助推器

根据相关区块链报告，已经或正在实施的政府区块链涵盖了数字身份、电子存单、电子票据、产权登记、工商登记、数据共享、企业监管、行政审批等多个领域。

不久前发布的《北京市政府服务领域区块链应用创新蓝皮书》（第一版）表明，北京市大力推进了区块链在政府服务领域的应用，不仅提高了政府服务的在线工作效率，而且进一步提升了政府服务的效率“减少了时间、材料、链接和运行时间“这给企业和群众带来了方便，也帮助一线干部减轻了工作压力。同时，测试新技术的应用效果，寻找技术改进方向，推动技术迭代和产业发展，培养后备区块链龙头企业和专业人才。

业内有人认为，区块链技术凭借其分布式协作、认证、可追溯性和非篡改等固有优势，可以有效解决现有政府信息化的“顽症”。“政府链”有望改变政府管理模式，不仅保证数据流的安全性，消除共享顾虑，而且构建多方信任网络，充当信任中介可以更好地释放政府数据的潜力。从这个角度来看，区块链进一步推动了互联网与政务的深度融合，为数字政务提供了一个更高层次的新解决方案。

区块链在数字政府领域的应用场景

时间戳应用

传统的公证依赖于政府，有限的数据维度和缺乏建立的历史数据信息链往往导致政府和学校无法获得完整有效的信息。使用区块链，可以建立防篡改数字证书。可以在数字版权、知识产权、证书和公益领域建立新的认证机制，提高公共服务管理水平。例如，它可以用于房屋管理部门的产权登记和文化部门的知识产权保护。

不可篡改性的应用

区块链担保信息的防篡改功能可应用于教育、人力资源、社保、档案等部门。例如，可申请教育署的学术资料及学业成就证明书；民政部门对公益慈善项目的监督。

可追溯性应用

区块链是可追踪的。借助分布式高容错和非对称加密算法、去中心化的数据传输和透明的数据交易历史，区块链技术可以用于跟踪和认证。例如，食品药品监管部门的产品防伪和可追溯性，以及财政税务部门的电子票据防伪和真伪检查。

分布式管理的应用

区块链的分布式自治有助于解决物理信息系统面临的一些安全问题，可用于金融监管部门的风险防控，在保护业务隐私的前提下，可以对互联网金融业务进行有效的事前监管；同时，区块链的分布式自治在能源和排放计量认证、能源交易和能源融资等方面发挥着重要作用，可用于资源部门的分布式能源管理。

区块链数字政府的建设是一个长期而艰难的过程。区块链应用场景复杂，还需要解决系统稳定性、应用安全性等技术问题。因此，有必要综合利用区块链技术，正视应用难题，使数字技术真正使政府服务能够满足国家治理创新的需要和公众的期望。