与清华大学行政长官何平的对话：详细解释中央银行数字货币的背景，意义和未来

在2020年刚刚结束的两次全国性会议上，区块链成为一个热门话题。根据《天天链报》的不完全统计，在今年的两届会议上，共有53名全国人大代表和中国人民政治协商会议全国委员会成员提交了有关区块链的相关提案和提案，包括产品可追溯性，版权保护，医学和健康以及数字货币。

《天天链报》采访了清华大学经济管理学院何平教授，分析并解释了中央数字货币（DCEP）和数字资产交易等相关内容。

何平教授是清华大学经济管理学院中国金融研究中心主任。他发起建立了清华大学经济管理学院区块链金融研究中心，并且是数字金融研究领域的专家。

他认为DCEP实际上是一种电子现金，在货币系统中为M0，其功能属性与纸币完全相同，但以数字形式存在。

与纸币相比，B2B支付将是DCEP的**应用场景，并且随着行业整合趋势的加速，B2B支付的场景将继续增加，交易频率将越来越高。

关于“ DCEP将取代商业银行以及支付宝和微信支付的作用”的说法，何平教授指出，这是不准确的。 DCEP不会完全取代现有渠道，但会增加人们对持有货币的偏好。

有了DCEP，商业银行作为实施货币政策渠道的功能和作用将越来越清晰。具有财政属性的定量货币政策可以通过DCEP直接发布给经济实体，而基于价格的货币政策可以由商业银行实施。在市场机制的帮助下产生效果。

他认为DCEP大规模应用的时机尚不清楚。着陆前**的问题是进行顶层设计，合理化逻辑并避免对现有货币系统造成太大影响而造成混乱。

此外，何平教授还谈到了数字资产交易所与数字货币交易所之间的区别，并就两个协会的政府工作报告中缺乏提及区块链的观点发表了自己的看法。

以下是对话的全文：

DCEP和BTC等加密货币有很大不同

天天链讯：央行的数字货币DCEP已在成都，雄安等地开始内部测试。您如何定义DCEP？它与市场上流通的BTC等加密货币有何不同？

何平：DCEP实际上是一种电子现金。在货币系统中为M0。它的功能特性与纸币完全相同，但以数字形式存在。

DCEP可以实现每笔交易的可追溯性，防伪和定向发行。从发行，循环到回收的整个生命周期都可以在一个闭环中进行跟踪和控制。这也使DCEP具有纸币所没有的许多优点：例如，有助于加强对诸如洗钱和腐败等犯罪的监管；通过大数据分析可以实现更准确的货币政策和宏观调控。

此外，纸币在发行过程中会产生打印，运输，存储和其他费用，在流通过程中会损失一部分，DCEP可以很好地解决这些问题，可以降低成本并改善大交易的效率。

DCEP与比特币和其他加密货币之间的差异非常大。首先，从技术上讲，DCEP并未完全采用像比特币这样的去中心化区块链技术。 DCEP很少使用区块链技术，但是有一些分布式账本设计。

比特币已完全去中心化。尽管由于成本问题很少发生大规模攻击的风险，但是被单个节点帐户攻击的风险仍然很高。 DCEP是中心化式的，技术上更安全，受到攻击的风险非常低。

最重要的是，中央银行的数字货币被国家信用认可为合法货币，价格相对稳定，几乎没有大的波动。但是，诸如比特币之类的加密货币更多地是一种投资属性数字货币，其价格完全由市场预期决定，这非常不稳定。

天天链新闻：世界上许多国家正在设计和研究和开发中央银行的数字货币。数字货币最早出现在国外。为什么中国比欧美等发达国家先进？在中国发行DCEP的战略意义是什么？

何平：无论是从国内还是国际的角度来看，中国启动DCEP都是非常必要的。

从国内的角度来看，DCEP将通过技术手段改善和增强现有的货币体系。随着工业互联网的发展，中国已进入以5G，物联网，人工智能等为代表的数字经济时代。DCEP可以更好地适应和满足数字经济时代的社会发展需求，必将在从长远来看，将产生积极的影响。

从国际角度来看，在布雷顿森林体系之后，美元在世界货币体系中确立了霸权地位。在随后的几十年中，美国通过其大金融机构以及美元与石油交易之间的联系进一步发展。它巩固了美元霸权，并建立了以美元为主导的SWIFT国际货币结算系统。

尽管所有国家都知道美元作为世界货币的弊端，但美元霸权的历史由来已久，它仍然必须在国际贸易结算中使用美元。因此，建立多元化的国际货币结算系统是一种可以提高效率，更安全的方法。

以DCEP为代表的数字货币可以实现点对点直接交易，可以绕开对美国控制的金融机构在国际贸易结算中的依赖，其效率要高于传统的SWIFT。它有可能与美元体系之外的国际货币结算体系建立独立性。

另外，从战略角度看，DCEP促进了供应方人民币的国际化，DCEP的优势是纸币在跨境交易结算中没有。 “一带一路”倡议可能成为DCEP促进人民币国际化的更好测试方案。

DCEP的**应用场景是B2B支付

天天链报：与纸币相比，您认为DCEP有哪些自然应用场景？

何平：DCEP的**应用场景是B2B支付。目前，中国实际上还没有专门的B2B支付机构。 B2B支付和结算主要由作为中介机构的商业银行完成。由于涉及大量资金，对安全性的要求很高，对接，批准和记帐的过程非常复杂，耗时且效率低下。

DCEP可以很好地解决这些痛点。有B2B付款和结算要求的机构可以开设DCEP帐户并通过DCEP帐户进行直接的点对点交易，这不仅可以保证安全性，而且可以大大提高效率。

随着当前国内产业整合趋势的不断加快，B2B支付方案将继续增加，交易频率将变得更加频繁，DCEP的作用将更加突出。

此外，在涉及跨境交易的B2B付款结算方案中，DCEP可以绕过美国金融机构的限制，并且双方通过DCEP帐户进行直接交易。这将有助于促进人民币国际化。

天天链讯：据报道，中国农业银行，中国银行和中国建设银行等银行的数字货币钱包正在接受测试。这样的数字货币钱包会取代现有的电子钱包（如支付宝和微信钱包）吗？除银行外，公司是否有可能参与DCEP的建设和运营？

何平：DCEP是M0，支付宝，微信等等是M1或M2。 DCEP钱包不会完全取代微信和支付宝等移动支付软件，但会增加人们对持有货币的偏好。

如前所述，DCEP的**应用场景是B2B支付，而支付宝，微信等是面向C的零售消费场景，普及度已经很高，使用起来非常方便，因此不需要更换它们。

但是，包括商业银行在内的支付宝，微信支付可能会提高存款利率以吸引用户，这将增加其存储成本。

从参与者的角度来看，除商业银行外，阿里，腾讯和华为等大企业也很可能参与DCEP生态系统的建设和应用。

DCEP使商业银行与中央银行之间的责任分工更加清晰

天天链讯：理论上，DCEP可以直接发行给企业或个人，而无需使用商业银行。这会削弱商业银行的作用和地位吗？

何平：实际上，“削弱”一词并不准确。应该说，有了DCEP，商业银行作为执行货币政策的渠道的功能和作用越来越清晰。具有财政属性的定量货币政策可以通过DCEP直接发布给经济个体，而基于价格的货币政策可以由商业银行在市场机制的帮助下实施。

使用DCEP后，中央银行可以通过DCEP帐户完成一些具有财政政策属性的货币政策。例如，中央政府对中小企业的贷款和对居民的补贴可以通过DCEP直接与中央银行和政府部门的相应资产和负债业务结合起来完成，中央银行可以使用DCEP进行跟踪并监督资金流动以更好地控制。

过去，当商业银行执行某些财政政策的货币政策时，由于缺乏激励措施，这些政策可能无法充分发挥作用，从而大大降低了宏观调控的有效性。借助DCEP，中央银行可以直接执行具有财政属性的货币政策操作，而商业银行则专注于成为市场导向的货币政策的渠道。

天天链报：您认为DCEP真正需要大规模应用多长时间？流行病加速了其发展吗？实际的着陆申请中仍然存在哪些问题？有没有好的解决方案？

何平：DCEP的大规模应用可能还需要六个月到一年的时间，但这取决于试点的效果和相应的顶层设计。在进行大规模现场应用之前，有必要进行顶层设计，有系统的计划并遵守经济学和货币科学的逻辑。

包括DCEP应该从哪个领域开始，哪些机构参与以及它如何与现有财务系统兼容，所有这些都需要事先被清楚地考虑。

总结起来，有八个词：思路清晰，稳步前进。如果DCEP的整个操作逻辑不明确，那么推广它就很不容易，以避免建立新的系统并破坏现有财务系统的稳定性。

在流行期间，每个人都对“在线”的重要性有了新的认识，例如在线办公室和在线交易，但是对于支付领域，影响不是特别大，因为许多交易（无论是个人还是银行）已经成为现实。可以在线完成。

数字资产交易中心与数字货币兑换完全不同

天天连锁新闻：成都和海南都宣布建立数字资产交易中心。这个数字资产交易中心和私人数字货币交易有什么区别？政府为什么要建立这样的交易中心？主要交易哪些资产？

何平：数字资产交换和数字货币交换是两个完全不同的概念。

数字资产交易所使用数据作为交易资产。数字照片，视频，音乐，数字文化和创意设计，版权和其他有价值的主题都是数字资产，并且在交易范围之内。

甚至包括我们自己的一些数据，例如消费数据，健康数据等，将来都可能能够通过数字资产交易所进行交易，而这些个人数据目前通常由公司****。

数据资产的交易受到政府的鼓励。不久前，政府将数据定义为生产和生产资本的要素，这意味着通过数字资产交易所的流通和交易，数据可产生更大的价值。

数字货币交易所使用加密货币作为交易的基础资产。比特币甚至一些毫无价值的航空硬币和虚拟货币都可以在数字货币交易所上交易。这些加密货币交易的合法性尚未得到政府的认可。将受到严格的政府监督。

天天链报：据了解，许多区块链技术公司目前没有赚钱，处于困境中。您是否认为有一个好的商业模式可以使他们更好地生存和获利？

何平：很多人认为区块链的商业模应该是类似于比特币系统的去中心化模。实际上，这是一个认知错误。对于区块链技术，没有必要完全去中心化。更好的模是在中心化模的基础上进行补充和改进。

对于区块链公司，一个好的商业模应该是1 + 1，而不是0到1。区块链技术应该与现有的中心化式模集成，而不是颠覆它。

天天链新闻：自10月24日以来，中央和地方政府高度重视区块链。在这两个会议上，许多代表和成员提出了许多与区块链有关的提案。为什么政府工作报告没有提及区块链？这是否意味着区块链的战略地位发生了变化？

贺平：实际上，当前的区块链流行有很多炒作。区块链并不像某些人所说的那样全能。政府工作报告并未直接提及区块链，这并不意味着任何意义，也无需对它进行过度解释。

总的来说，这两次会议的工作报告都是相对成熟项目的报告，而区块链仍处于非常早期的阶段。许多政策和项目尚未实施，值得写入报告的结果相对较少，因此政府在这方面将更加谨慎和安全。区块链的发展是未来的方向，但是当当前的全球流行仍比较严重时，显然保持就业和保护民生是更重要的问题。

这并不意味着政府不关注区块链。中央政府明确表示，区块链将提升到国家战略水平。它当然重视并支持区块链的发展，但仍处于探索阶段。