乌克兰:允许乌克兰国家银行（NBU）发行CBDC并建立监管沙箱

乌克兰总统泽伦斯基最近签署了一项法律，允许乌克兰国家银行（NBU）发行自己的数字货币。新立法使乌克兰法规与欧盟规则保持一致，并将加强对支付服务提供商客户的认证要求。

新立法允许乌克兰央行发行数字货币

7月29日，乌克兰总统府宣布，总统沃洛蒂米尔·泽伦斯基签署了《支付服务法》，此前，乌克兰议会于6月30日通过了该法案。该公告解释说，该法案的目的是“实现支付服务市场的现代化和进一步发展”，并促进金融部门的创新。

该法案的一项规定授予乌克兰国家银行（NBU）发行中央银行数字货币（CBDC）的权力。乌克兰当局一直在考虑建立一个数字格里夫尼亚项目。最近的一项调查显示，该国金融部门希望电子格里夫尼亚能够促进加密领域的交易。

总统办公室解释说，乌克兰中央银行NBU还将能够建立一个监管沙箱，以测试基于支付领域创新技术的新服务、技术和工具。该平台将使初创企业能够更好地了解其在金融行业的需求，并与金融监管机构密切互动。

乌克兰将为支付服务提供商引入更严格的用户认证规则

《支付服务法》使乌克兰的立法与欧盟在该领域的官方框架保持一致，希望在未来促进该国支付系统与欧盟系统的整合。乌克兰立法者采用欧洲重要监管法案的规范，如第二版支付服务指令（psd2）和电子货币指令（EMD）。

这项立法旨在确保支付服务的透明度，并加强对消费者的保护。支付公司必须满足更严格的风险管理要求。在某些情况下，平台需要实施增强的用户身份验证程序，这对于防止网络欺诈是必要的。

该法界定了九个不同的支付服务提供商，并引入了新的支付服务提供商，如电子货币机构和外国支付机构的分支机构。支付机构、电子货币机构和邮政运营商等非银行支付服务提供商将能够开立支付账户、发行支付卡和电子货币。非银行金融机构可以在不参与支付系统的情况下转账。

总统当局还指出，《支付服务法》为乌克兰引入“开放银行”概念创造了条件。其主要目的是将各种服务提供商和技术公司整合到一个单一的支付生态系统中。乌克兰当局希望；2023年；开放式银行系统于年实施。