深度|解读长沙区块链政策2.0诞生的原因

近日，长沙经济技术开发区出台了《长沙经济技术开发区关于加快区块链产业发展的若干政策》（以下简称《政策》），为何出台该政策？政策的重点是什么？政策的支持范围是什么？让我们看看~

政策解释

为什么要出台特别政策？

2019年10月24日，***总书记在中央政治局“第十八次集体学习”中强调了“方块链技术”的综合运用。在新技术创新和产业转中发挥了重要作用。

自主技术创新的重要突破，明确主方向，加大投入，努力攻克一批关键核心技术，加快区块链技术和产业的创新发展。

在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划》和《2035年远景目标纲要》中，在“加快数字发展，建设数字中国”一章中，区块链被列为“十四五”数字经济七大重点产业之一。它围绕技术创新、产业应用和监管体系做出了明确安排，以迎接创新和发展的新机遇。

目前，区块链应用在多个方向，行业渗透度逐渐上升，从金融、政务和可追溯性扩展到供应链和物流、公共服务、知识产权等领域。

同时，随着区块链与云计算、大数据、人工智能等新技术、新应用的交叉融合，应用创新空间不断扩大，行业应用创新效率也在不断提高。

“十四五”期间，中国将着力打造数字时代的科技产业优势，以数字化转为整体推进生产方式改革。

作为新一代信息和通信技术的重要演进，区块链为数据元素的价值释放提供了新思路，为跨行业实体建立可信协作提供了新途径，为提高业务协作效率提供了新方向。它将在数字经济的发展中发挥越来越重要的作用。

该政策的出台将有助于进一步加快区域内区块链产业的发展，推动区块链技术创新和应用的实施，促进与实体经济的融合，深入挖矿数据价值，促进数据增值，为高质量经济发展做出贡献。

长沙经济开发区支持区块链产业发展的政策（试行）

该政策的重点是什么？

2018年6月22日，长沙经济技术开发区发布了《长沙经济技术开发区关于支持区块链产业发展的政策（试行）》（长经发[2018]28号）。经过三年的发展，长沙经济技术开发区聚集了大量区块链企业，形成了区块链产业发展集群。目前，根据产业发展趋势，结合园区实际情况，园区出台了新政策，发展愿景也从构建区块链产业集群转向推动以区块链为核心的数字经济产业发展，推动区块链、人工智能、大数据等新一代信息技术的集成创新和集成应用，推动区块链与实体经济深度融合，拓展区块链多领域应用场景，构建内生驱动，区块链开放、独立的产业生态。其中，在配套项目方面，新政策对办公空间、企业成长、平台创新、技术、金融、人才等配套措施进行了相应调整，加强了技术整合应用、企业低成本融资和人才能力建设，增加赋能实体经济，深化产业应用，率先推动产业互联网支持举措深入发展，促进数据增值。

该政策的支持范围是什么？

凡在长沙经济开发区内引进或经营的企业，其生产经营活动均按本政策规定办理。从事或参与各类虚拟货币发行、融资、交易和技术支持的企业（机构）不在支持范围内。

该政策在促进实体经济方面提出了哪些新措施？

区块链将加速产业数字化转，将区块链技术应用于传统产业，促进数据资源的优化配置，推动实体经济向智能化、数字化方向转，帮助产业提升质量和效率。

该政策主要引入两项措施：一是支持实体经济，对购买和使用实体经济企业区块链企业（机构）产品和服务的，分别给予**1200万元和200万元的奖励。二是支持基于区块链的工业互联网，重点支持一批区块链企业（机构）与实体经济企业合作建设的联盟链项目，按照实际研发资金的50%给予领先区块链企业（机构）**100万元的补贴。

该政策在深化工业应用方面提出了哪些措施？

区块链产业的应用正逐步走向自动协作和价值互联。随着其价值潜力的不断挖矿，应用场景已逐渐从单一的金融领域扩展到多个领域，如政府服务和工业发展。本政策所述措施突出对区块链应用的示范支持，在实际需求的指导下，积极推动区块链的政治、商业和民用，重点支持政务、金融、金融等领域创建一批行业级应用，民生保障、社会治理和法治建设。经鉴定，单项**奖励300万元。

区块链产业培育的政策是如何制定的？

该政策重点从区块链企业培育、金融支持和人才成长支持三个方面将该地区打造成区块链产业高地。第一，注重区块链企业的培育。主要从办公空间支持、企业高增长支持和地方经济贡献奖励三个方面推动区块链产业集聚发展。在吸引国内外优质区块链企业入驻的同时，全力支持企业抓住机遇，发展壮大，成长为具有全球竞争力的骨干企业。二是加大财政支持力度。主要包括贷款贴息支持、溢价补贴支持和股权融资支持三个方面，有效降低企业融资成本，支持区块链产业发展。第三，加强对区块链人才成长的支持。积极引导区块链领域人才加强自身能力建设，鼓励区块链企业（机构）员工积极参与信息技术领域的竞争。经鉴定，在国际、国家和省三届比赛中获得前三名的项目，**可获得20万元的奖励。

如何发挥区块链在数字经济中的主导作用？政策在这方面采取了哪些措施？

有价值的数据是数字经济发展的关键生产要素。加快数据价值化进程是数字经济发展的内在要求。目前，区块链技术与数字经济其他关键领域的融合与创新，创造了一种新的信任方式，并逐步应用于数据开放共享和数据交易的探索，努力激活数据资源的内生价值。

为了进一步释放区块链在数字经济中的核心价值，本政策支持区块链企业（机构）自主开发基于区块链的数据共享交换平台和数据交易平台，并按实际研发资金的50%给予区块链龙头企业（机构）**100万元的补贴。