北京市副市长靳伟：不断强化科技创新核心地位

日前，《经济日报》聚焦北京市海淀区加快建设北京国际科技创新中心核心区的实践与探索，发表长篇研究报告《中关村新传》，引起热烈反响。就如何不断强化北京科技创新核心地位，《经济日报》记者采访了北京市副市长靳伟。

记者：从建设国家科技创新中心到定位国际科技创新中心，北京近年来在科技创新方面进行了哪些有益的探索？取得了什么进展？

靳伟：近年来，北京市政府和市政府深入研究和贯彻***总书记关于科技创新的重要论述和北京工作的重要指示。坚持把技术创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，围绕“三城一区”主平台，深化中关村“试验田”改革，积极走平台、建机制。国际科技创新中心建设取得一系列重要进展。

一是系统推进主阵列平台建设。统筹规划建设‘三城一区’主平台和中关村国家自主创新示范区主体阵地，完成新一轮规划设计，使发展目标更加突出，发展活力不断增强。”“三市一区”用不到6%的土地面积贡献了国内生产总值的三分之一，为服务北京国际科技创新中心建设注入了强大动力。

二是要继续加强自主创新。继续加大研发投入，前瞻性部署基础研究，加强关键核心技术研究。

全市研发投入强度和万人发明专利数居****。马约拉纳随机子等一批***重大原创成果脱颖而出，原创创新能力进一步增强。北京市研制了新冠状病毒肺炎疫苗、中和抗体药物和诊断试剂。

三是全面加快国家战略科技力量建设。集聚国际国内优质创新资源，举全市之力，筹建国家实验室。昌平国家实验室已投入运行。中关村和怀柔国家实验室具备上市资格。怀柔国家科学综合中心建设进入快车道。建立了一批新的前沿领域研发机构。规划建设5个大科学装置和13个交叉研究平台，形成一批引领原创创新的战略性科技力量。

四是不断优化创新创业生态。继续深化改革，激发创新资源活力。制定实施了《促进科技成果转化条例》、科研管理28条、科技创新30条、国际人才20条、高端产业“10+3”政策。发布了三批60个主要应用场景。风投和私募股权投资仅次于硅谷，位居全球第二。独角兽企业93家，居世界第一。

五是大力提高经济发展质量和效益。深入推进供给侧结构性改革，以科技创新推动高质量发展。继续发挥新一代信息技术和医药卫生产业的双引擎作用。数字经济占GDP的比重超过38%。新经济产业上市企业营业收入居世界第四位，高新技术制造业企业市值居世界第五位。高新技术经济结构加快建设。

记者：与上海、广东、香港、澳门相比，北京国际科技创新中心建设的特点是什么？具体任务是什么？

靳伟：支持北京、上海、广东、香港和澳门，形成国际科技创新中心，是中央政府在新的发展阶段，实施新的发展观，构建新的发展模式的重要战略布局。在服务国家科技自力更生、支持创新国家建设的过程中，三个中心共同肩负着政策制度创新的“领头雁”、科技创新的重要源泉、人才培养的重要使命，引领高质量发展的动力源泉。

近年来，我们围绕国家科技创新中心建设，努力增强原始创新能力，促进科技与经济结合，构建区域创新共同体，加强科技创新合作，深化改革，为国际科技创新中心的建设打下坚实的基础。一是创新资源高度中心化，有90多所高校，近100万师生，聚集了全国一半的**学科和中科院院士。每万名员工中就有185名研发人员，相当于发达国家的水平，研发投入强度一直保持在6%以上，处于****水平。二是原始创新能力突出。科研成果连续三年位居《自然》杂志“自然指数——科研城市”榜首，北京市科技成果占****水平的一半以上。第三，与国家任务对接有坚实的基础。国家重大科技任务的项目数和经费额居全国首位。国家实验室、国家重点实验室和国家重大科技基础设施占全国三分之一。四是完善开放创新体系，通过“两区”建设更加开放的政策环境，逐步与国际先进制度接轨，密切国际交流。中关村论坛已成为全球交流创新思想和理念的平台。在2020年全球科技创新中心指数中，北京排名世界第四。

在建设国际科技创新中心、支持我国科技强国建设方面，北京将重点抓好六项战略任务。一是构建以支撑为基础的发展新格局，更加突出前沿技术和关键核心技术的自主控制。二是立足科技自力更生、自强不息，服务国家战略和产业，服务科技安全，增强国家战略科技实力。第三，立足“有效市场”和“有希望的政府”，更加注重创新生态的营造和全球创新资源的集聚。四是立足创新范式转变，基础研究与产业发展更加顺畅融合。五是立足三链联动，更加注重场景驱动，培育万亿产业集群。六是在非资本功能有序释放的基础上，更加注重京津冀协同创新巨大潜力的释放。

记者：在建设国际科技创新中心的过程中，“三市一区”的职责和使命是什么？

靳伟：围绕聚焦、突破、搞活、升级，北京大力推进“三城一区”融合发展，打造高质量科技创新中心主平台。

中关村一直是北京科技创新的一面旗帜。中关村科学城要围绕科技创新起点、原始创新源泉和自主创新主体地位建设，系统布局基础前沿和关键核心技术攻关，集聚全球高端创新要素，建设中关村国家实验室、京津冀国家技术创新中心和新的研发机构，形成一批具有全球影响力的创新龙头企业，率先建设国际**科技城和技术创新中心，原创成果和国际标准。

围绕战略创新突破，怀柔科学城把建设怀柔综合科学中心作为重中之重，系统布局建设一批重大科技设施平台集群和重大科技研发平台，建设怀柔国家实验室，加强创新要素集聚，建设科技现代化城市，建设符合国家战略需要的***原创创新承载区。

未来科学城将以搞活“两谷一园”为重点，以生命科学和先进能源为重点，加强东西部联动，建设昌平国家实验室，加快生命科学和医药卫生技术创新突破，形成国家能源产业发展战略支撑点和医药卫生产业增长极，打造全球领先的技术创新高地、协同创新创业区、创新中心创新创业示范城市。

北京经济技术开发区围绕产业升级，积极承接三大科技城和重大国际创新成果落地，培育壮大新一代信息技术等主导产业，推进自主可控集成电路产业链，加强区域协调联动，打造高端产业主阵地和成果转化示范区。

记者：今年是“十四五”规划的开局之年。在新的征程中，北京如何加快建设国际科技创新中心？我们将在哪些领域寻求突破？

靳伟：今年是中国***成立100周年，在中国现代化进程中具有特别重要的意义。站在新的历史起点上，北京将根据***的中国特色社会主义新意识形态，不断增强科技创新的核心地位。围绕“数字智能技术—数字智能经济—数字智能城市—数字智能城市”这条主线，加快建设国际科技创新中心。

一是努力建设国家战略性科技实力。全力做好三国实验室建设和配套服务，加快各类创新平台和新研发机构建设。强化企业创新主体地位，超前谋划重点领域战略布局，努力在区块链、量子、人工智能、生命科技等前沿关键核心技术联合攻关上取得突破。

二是大力推进“三城一区”一体化发展。中关村科学城要加强长期战略板建设，提升基础研究和战略前沿高新技术研发能力。怀柔科学城要推进大科学仪器和交叉研究平台建设和运营，形成国家重大科技基础设施群。未来，科学城要不断推进“两谷一园”建设，深入实施生命科技赶超工程，促进国际先进能源产业集聚。北京经济技术开发区重点推进重大科技成果转化项目的实施。

三是打造世界**人才高地。围绕创新链和产业链，进一步加强专业人才的引进和培养，加大力度吸引国际高层次人才落户，加快形成多层次创新人才梯队。同时，要抓好国际化人才社区、国际化学校、国际化医院建设，营造国际化的科研环境和生活环境。

四是不断优化创新创业生态。继续深化科研管理体制机制、国家实验室建设、科技园区体制机制改革。落实各项政策，实施“揭牌指挥”等科研组织新方式。加强知识产权创造、保护和运用，提升知识产权交易中心水平。推进政府、产业、高校、科研、应用的深度融合，建立健全军民融合创新体系。支持在京高校和科研机构开展和参与全球重大科学项目，加强国际科技交流与合作。