详细的数字美元白皮书：可能与您的想法有所不同

“在这个新的数字时代，美国将扮演什么角色非常重要。数字美元希望在正在进行的有关未来货币的全球辩论中发挥催化作用。”

来自conetelegraph和Yahoo!的原始文本金融

原作者|科伦邮报

翻译器|莫尼

生产者|每日星球日报（ID：o-dai）

这个星期五（5月29日），数字美元项目（Digital Dollar Project）发布了第一份白皮书，旨在为创建美国中央银行数字货币（CBDC）提出一个框架，该白皮书还详细说明了对美元的需求。代币化美元以及建立数字美元系统的一些潜在方法，并确定数字美元可以帮助美国保持美元作为世界储备货币的地位。

但是，对于个人和实体而言，数字美元似乎比当前美国金融体系更多。

数字美元项目团队的主要成员包括前美国商品期货交易委员会（CFTC）主席Chris Giancarlo，Gattaca Horizons首席执行官以及美国商品期货交易委员会前首席创新官Daniel Gorfine，埃森哲**董事总经理Daid Treat和Pure Storage首席执行官官员查尔斯·吉安卡洛（Charles Giancarlo）以及几位埃森哲的市场支持分析师和董事以及与埃森哲（Accenture）共同成立的数字货币基金会（Digital Dollar Foundation）于2020年初正式成立。

现任Willkie Farr＆Gallagher LLP**顾问Chris Giancarlo说：

“在这个新的数字时代，美国将扮演什么角色非常重要。数字美元希望在正在进行的有关未来货币的全球辩论中发挥催化作用。”

在数字美元白皮书中，分析了美国当前的金融体系，并提倡使用基于“两层分配架构”的数字美元。其中，商业银行和其他受监管实体将充当中介机构，这些商业银行将向客户分配数字美元，就像它们通过ATM设备向客户分配现金一样。

数字美元白皮书指出，数字美元甚至可以与隐私稳定币一起使用。

克里斯·吉安卡洛（Chris Giancarlo）继续指出：

“我们在美国大力推广数字货币。这很重要。就像美国早先启动的太空计划和互联网一样，私营和公共部门也需要相互学习，并在两者之间建立非常健康的伙伴关系。第二，私营部门可以带来许多创新，而政府机构则更加关注隐私以及诸如个人权利和自由之类的核心原则，我们需要在利益相关者，公共部门和我们的参与下找到平衡。咨询团队，我们打算进一步完善数字美元用例，并确定潜在的测试人员来测试数字美元价值假设，同时为数字美元设计决策提供依据。”

《数字美元白皮书》还列出了一系列令人印象深刻的数字美元用例。例如，在美国和墨西哥之间建立巨大的汇款渠道。预计将来将根据这些用例测试数字货币的独立组件。此外，美国商品期货交易委员会金融技术办公室前负责人，数字美元项目联合创始人丹尼尔·戈芬（Daniel Gorfine）也指出，数字美元将简化许多任务，因此探讨了美元代币化对金融的影响包容性非常重要的意义，以便政府机构可以了解如何在政府福利计划中使用数字货币，以及如何向个人受益人支付救济金。

两层架构

《数字美元白皮书》指出，任何美国中央银行数字货币都应维持现有的两层银行体系架构，内容如下：

“两级银行系统保留了当前的货币分配系统结构以及相关的经济和法律优势，同时还确保了创新和可及性不受影响。”

这意味着在两层架构模下，数字美元将通过美联储发行给银行。此时，最终用户可以将资金存储在其银行帐户中，也可以将这些标记化的美元保留在自己的数字钱包中。根据白皮书，银行还可以从用户帐户借入资金，这种两层体系结构系统可以确保个人和实体在商业银行中存储资金。 （行星朱诺日报注：早在2019年8月，中国人民银行支付与结算部副主任穆长春表示，中国央行的数字货币将采用两级操作系统，并强调该系统“更适合中国国情。它不仅可以利用现有资源调动商业银行的积极性，而且可以平滑地提高数字货币的接受度。”同时，它将坚持中心化管理两级操作系统不会改变流通中的货币信贷和债务关系，也不会逾期，商业机构要向中央银行支付全部准备金，中央银行的数字货币仍然是中央银行的负债，由银行担保。中央银行的信用，并具有无限的法律补偿，不仅如此，两层操作系统不会改变现有的货币存款系统和二进制帐户结构不会与商业银行的存款货币竞争。 “由于它不会影响现有的货币传导机制，因此自然不会增强环境下的顺周期效应，因此不会对实体经济产生负面影响。”

数字美元白皮书写道：

“除非将数字美元放入类似于存款的安全存储或托管解决方案中，否则一旦将其转换为银行帐户中的余额后，数字美元就可以与其他付款互换，就像银行资产负债表上的资产一样。银行可以使用数字美元向借款人提供贷款，帮助他们购房，兴建新工厂或从事其他活动以支持整个美国经济。“

埃森哲**董事总经理戴维·特雷特（Daid Treat）表示，“数字美元计划”发布白皮书的部分原因是为了帮助利益相关者充分了解数字货币系统，同时基本了解代币如何在整个生态系统中转移。不仅如此，Daid Treat相信两层体系结构还可以满足个人隐私和金融交易的要求，包括“反洗钱”（AML）和“了解客户”（KYC）之类的规则。为了使数字美元能够在受监管的钱包基础结构中移动，两层体系结构可能是“**答案”，并且是项目测试的重点。

不仅如此，丹尼尔·戈芬（Daniel Gorfine）特别强调了隐私是数字美元的首要考虑因素，但当前的数字美元隐私问题尚待确定，并且很可能取决于美国第四修正案和未来的立法，他补充说：

“与数字货币相关的隐私问题是一个非常复杂和重要的领域。这是政府需要做出的政策选择。”

帐户与代币

数字美元白皮书还对基于代币的数字美元与基于帐户的数字美元进行了比较，**指出该项目将使用基于代币的数字美元系统。

克里斯·吉安卡洛（Chris Giancarlo）认为，代币化数字美元将得到更广泛的使用，但是美国立法者已经在今年初提出了一系列基于账户的数字美元钞票。实际上，随着新冠状病毒的流行，关于如何重新配置金融系统并提高传统金融系统的响应速度已经进行了很多讨论。一些要求使用数字美元的法案也已经提交给美国国会，但总的来说，数字美元基金会仍然认为基于代币化的数字美元是**的解决方案。

克里斯·吉安卡洛进一步解释：

“我们认为，真正的美国中央银行数字货币需要解决金融普惠性问题，但还有更多，包括建立为子孙后代设计的新体系结构，该体系结构不仅将在危机期间为资金不足的美国人服务…能够在国外使用和促进全球金融包容性。在这种情况下，代币化的美元应该能够以更快的速度，更高的效率和更低的成本扩展美元的效用。”

基于此，埃森哲**董事总经理戴维·特雷特（Daid Treat）认为，弄清数字美元的定义非常重要，该数字美元白皮书描述了丹尼尔·高芬（Daniel Gorfine）和J.概述的美国中央银行数字货币的原。克里斯托弗·吉安卡洛（Christopher Giancarlo），即数字美元将与传统金融机构以及包括现金和自动清算所技术在内的现有美元支付机制一起运作。大卫·特雷特进一步指出：

“我们试图在白皮书中引入一种语言，以使数字美元的定义更加清晰，对话也更加清晰。白皮书正在进行的部分工作是为每个人提供准确的定义。我认为基于帐户的数字货币美元和通用的基于证书和代币的系统，这些基本概念非常重要。”

试验计划

根据数字美元白皮书，下一步将是启动许多潜在的用例，并执行一系列测试计划和测试工作。范围从最直接的对等支付到为应对灾难而释放的政府援助。相关用例包括：

1.家庭付款；

2.国际支付；

3.政府补贴。

J. Christopher Giancarlo表示，数字美元项目可能会基于许多因素来评估试点计划，其中包括：

1.提议的数字美元是否会影响美元货币供应；

2.提议的数字美元有哪些技术选择；

3.提议的数字美元隐私是否会受到美国政府和商业使用的损害；

4.提议的数字美元是否会受到制裁政策的影响；

5.提议的数字美元是否需要遵守反洗钱/“了解您的客户”规定；

6.其他问题。

克里斯托弗·吉安卡洛（J. Christopher Giancarlo）坦率地说，数字货币实际上面临许多问题，例如：

1.数字美元会涉及分类帐吗？

2.如何选择许可或豁免？

3.您选择中心化式模还是完全使用分布式分类帐？

克里斯托弗·吉安卡洛（J. Christopher Giancarlo）说，所有问题都需要解决，否则数字美元将很难参与更多的活动。他补充说，即使所有的理论计划都可以，数字美元仍然需要在实际情况下进行测试。 Daid Treat支持J. Christopher Giancarlo的观点，并补充说，数字美元试点计划结束后，美国立法者和政策制定者还需要根据实际实施结果开发潜在的数字美元解决方案。大卫·特雷特（Daid Treat）解释说：

“我们需要就数字美元进行对话，提供想法，经验和专业知识，然后让决策者有足够的时间来制定政策。从这个角度来看，数字美元需要充分评估其重要性，而这些要素是最重要的。决策者的一部分。”

J. Christopher Giancarlo预测建立数字美元的过程可能需要5到10年，但他强调，数字美元的构建必须立即开始，因为数字美元非常重要！