法定货币的数字化浪潮汹涌，比特币也成为一个意想不到的角落

2010年5月22日，美国程序员拉兹洛·汉耶茨（Laszlo hanyecz）花了1万张比特币购买了两张比萨饼优惠券，**给出了BTC的价格和购买力。没人想到，11年后，地处中美洲北部的萨尔瓦多共和国将比特币纳入国家法定货币体系，为比特币的历史增添了意想不到的一笔。

萨尔瓦多的大胆尝试在世界金融体系中引起轰动。国际货币基金组织直接呼吁，这一决定将造成许多问题。然而，在心胸开阔的金融界看来，小国选择比特币作为法定货币，既不需要维持自己独立的货币体系，也不会被美元“收获”。

萨尔瓦多此举可视为在各国开展法定货币数字化进程的另一种尝试。全球范围内，中国、瑞士、法国、俄罗斯等国央行都在探索法币数字化，美联储也在仔细评估是否发行央行数字货币。

有学者将数字货币称为继金属货币、法定货币和信用货币之后的第四次货币革命。比特币被称为“点对点电子现金支付系统”，由于萨尔瓦多的采用，它现在已经被纳入了关于菲亚特货币的讨论中。

在一些业内人士看来，比特币的去中心化性和反监管性既是优势也是劣势。对大经济体来说，它们的价格波动和反审查是不稳定因素。对于小国来说，比特币或许能帮助它们摆脱大国的束缚，摆脱货币战争。

萨尔瓦多正处在比特币的风口浪尖上

6月9日，萨尔瓦多议会通过立法，将比特币作为法定货币，成为世界上第一个“吃螃蟹”的国家。该法案将允许比特币被用作该国的所有支付方式，包括税收。

这一大胆尝试在整个金融界引起轰动。众所周知，比特币的价格波动尤为剧烈。不久前的5月19日，一天之内跌幅超过30%。

萨尔瓦多“比特币法案”获批后不久，国际货币基金组织（IMF）就大声疾呼，萨尔瓦多通过比特币法案可能会带来很多问题。

中国银行前执行董事、董事会风险政策委员会委员、副行长王永利表示，将比特币等完全去中心化的数字加密资产作为法定货币，由于自身价格波动，将严重扰乱经济社会运行。国家没有调控手段，只能自寻烦恼。

萨尔瓦多生产比特币法定货币

不过，在一些心胸开阔的金融专家看来，萨尔瓦多的决策具有积极意义。

北京大学经济学博士、智米大学创始人刘昌永认为，萨尔瓦多采用比特币作为法定货币是密码经济的里程碑。他说，小国货币体系的运行成本相对较高，在开拓国际市场时很容易被金融大亨“操纵”。许多小国采用美元本位制，但一旦美元放开，这些小国的收获将更加严重。比特币的市场价值已经达到了小国货币体系的水平。小国选择比特币作为其法定货币是非常明智的选择，既不能维持自己独立的货币体系，也不能被美元收成。

事实上，萨尔瓦多最初的国家货币是可兰经，但由于**信用背书不佳，萨尔瓦多人较早使用美元作为流通货币。据萨尔瓦多中央银行统计，目前流通的货币90%是美元。然而，由于美元继续超值，萨尔瓦多不得不承担通货膨胀造成的经济损失。当它将比特币纳入法定货币体系时，萨尔瓦多***、美元和比特币成为该国三种平行的法定货币。

在刘长勇看来，以比特币为法定货币的小国具有更大的长期优势。《决定》将迅速将其他加密货币及相关经济活动引入国内，使其在加密经济浪潮中获得先发优势。此外，密码经济自由开放运行的内在逻辑也将加速这些小国的经济运行和创新，从而在较短时间内实现经济快速增长和社会变革。”至于比特币价格波动的负面影响，只有这些小国采取更加开放的经济政策，市场才会演变出解决方案。”

对于加密资产的支持者来说，萨尔瓦多的大胆尝试为比特币提供了一个很好的机会来证明《证券时报》发表的一篇文章指出，比特币在萨尔瓦多的完全合法化是一个完全受控的实验。在萨尔瓦多，美元和比特币都是外国物品。由于交易成本的存在，一国的大部分货币支付功能最终将由一种货币承担。如果比特币的稳定性（抗通胀属性）、匿名性和安全性都比其追随者所说的传统货币要好，那么比特币就没有理由不取代美元。

无论如何，萨尔瓦多是一个先驱。它的决定不仅影响到加密资产行业，而且可以写入世界货币的发展史。据外媒消息，巴拿马国会议员加布里埃尔·席尔瓦说，他正在研究一项提案，将比特币和其他加密货币纳入巴拿马法定货币。

一场新的货币革命正在缓慢展开。

法定货币的数字化趋势蔓延到许多国家

从萨尔瓦多到世界，超级大国也在进行货币改革，法定货币数字化是主要方向。

中国人民银行已成为世界上第一家发行公共数字货币的主要央行。

去年8月，中国商务部网站发布了《商务部关于印发全面深化服务贸易创新发展总体试点方案的通知》，在京津冀、长三角、广东等地开展了数字人民币试点，香港、澳门等中国中西部地区试点地区。

截至目前，数字人民币已在深圳、苏州、雄安新区、成都、北京、上海、长沙等地进行了试点。

早在2014年，中国人民银行就成立了专门小组，对数字货币发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等问题进行专题研究。2017年底，中国人民银行组织部分商业银行和相关机构共同开发了数字人民币系统（DC/EP）。在双层运营、现金（M0）替代、可控匿名的前提下，DC/EP基本完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。

现在，随着数字人民币试点越来越多，我们可以推测其技术和发行体系已经成熟。今年4月，中国人民银行研究局局长王鑫介绍，数字人民币将主要用于国内零售支付，同时考虑在条件成熟、市场需求满足时进行跨境支付交易。

数字人民币已经在许多地方进行了试验

从属性的角度来看，数字货币的目标是成为现金的数字替代品。斯坦福广场咨询公司（Stanford square consulting company）的专家柯林斯（J.G.Collins）认为，数字货币理论上比银行存款更安全，因为如果银行破产，用户存款可能“消失”。数字货币相当于现金，保留在央行的资产负债表上，具有独特的优势。

柯林斯认为，数字人民币将影响整个全球金融支付体系，特别是美元作为世界储备货币所享有的过度经济和地缘政治特权的挑战。另一位专家强调，数字人民币可能对美元在货币体系中的主导地位产生影响。

中国货币数字化的趋势正在促使其他经济体效仿。6月8日，香港金融管理局在其官方网站上公布了“金融技术2025”战略。香港金融管理局主席于伟文表示，他将探索香港元数字货币的零售业务，并将继续与中国人民银行合作，在香港进行人民币数字技术测试，为特别行政区居民和内地居民提供便利的跨境支付服务。

近日，瑞士央行和法国央行也表示，将在欧洲试行首家跨境央行数字货币支付。这项实验将侧重于银行间的批发贷款市场，而不是日常的公开交易。数字欧元和瑞士法郎将用作结算单位。

美国也渴望尝试。5月20日，美联储主席鲍威尔透露，美联储将于今年夏天发布央行数字货币（cdbc）报告，为美联储决定是否发行cdbc提供参考。

此外，以色列银行于5月起草了其法定货币模的数字版本；俄罗斯央行计划在今年12月前建立一个数字卢布平台；英国央行宣布，将与财政部成立央行数字货币工作组，探讨英国发展数字货币的问题。

法定货币的数字化似乎是大势所趋。这一趋势将给现有的世界货币体系带来冲击。比特币能在这次洪水中占有一席之地吗？

反审查比特币的未来很难预测

与各国央行自主研发的数字货币支付系统相比，萨尔瓦多直接将比特币纳入法定货币体系，可谓另当别论。它给予比特币国家**的认可。作为一种加密资产，比特币**被标记为“货币”。

萨尔瓦多不是唯一的例外。

美国社交网络巨头Facebook也显示出在2019年发行数字货币的雄心，该货币原名为Libra。白皮书认为，天秤座是一种加密的数字货币，不追求对美元汇率的稳定，而是追求相对稳定的实际购买力。最初，一篮子以美元、英镑、欧元和日元计价的低波动性资产被用作抵押品。我们的目标是建立一个更便宜、更容易获得和更紧密联系的全球金融体系。

很快，以该公司为发行数字货币的主体，Facebook和Libra被直接推上了监管者的“板凳”。

白皮书发表数小时后，法国经济和财政部长布鲁诺·勒迈尔（Bruno Lemaire）警告称，天秤座将成为一种“**货币”。第二天，澳大利亚银行行长菲利普洛（philiplowe）表示，在采纳Facebook的提议之前，仍有许多问题有待解决。他们必须拿出可靠的商业案例；美国参议院银行委员会（U.S.SenateBankingCommittee）呼吁Facebook参加一场听证会，讨论“该公司创建虚拟货币的雄心”。

严格的监管审查扼杀了Facebook的野心。美国电子商务巨头贝宝、万事达、visa、stripe和eBay纷纷宣布退出天秤座，天秤座的发展陷入停滞。直到去年年底，Facebook的名字才从Libra改为Diem。它只是将美元固定在1:1的汇率上，不再是一种“超级**货币”，而更像是一种加密稳定币，如美元兑美元。

天秤座在监管压力下搁浅

在调控的压力下，天秤座的梦想破灭了。这一教训也让比特币在全球货币革命中的命运变得更加扑朔迷离。尽管萨尔瓦多作出了大胆的尝试，但这个中美洲小国的国际影响力显然非常有限。至少可以说，中国的货币改革实验能否成功，还需要现实的检验。

事实上，与其他货币相比，比特币具有成交量不变、价格波动较大的特点。因此，随着电子货币的不断发展，越来越多的业内人士将其视为“数字黄金”，而不是货币的替代品。

6月11日，中国金融学会会长***在第十三届陆家嘴论坛上表示，按照最初的设计思路，加密货币也可能成为服务实体经济的有用工具，比如在支付领域发挥一定的作用。一些加密货币参与者将其视为快速赚钱的手段，他们将把加密货币变成数字资产。”现在，一些加密货币已经失去了重返支付领域的机会。”

在一些加密行业人士看来，比特币具有去中心化和反监管的属性，这既是它的优点，也是它的缺点。对于大经济体而言，比特币的价值流通不易监管，经常被用于洗钱和非法交易；然而，对于许多受到制裁的小国来说，比特币可能提供了一条出路。它的分权性质可以使小国摆脱货币战争和大国的制约。

无论如何，数字货币革命已经在肆虐。

中国人民大学崇阳金融研究所的学者贾金静和刘宇树在其文章中指出，“数字货币揭开全球货币变化”，数字货币已成为继金属货币、法定货币和信用货币之后的第四次货币革命。传统货币由于不携带信息而难以追溯，数字时代价值计量功能将逐渐弱化。数字货币能够承载信息，具有自身的稳定性。它可以作为数据资产的“锚”，而不是被数据资产“带走”。