工信部、网信办：推进区块链标准化组织建设，建立区块链标准体系

资料来源：工业和信息化部

原题：工业和信息化部中央网络安全与信息技术委员会办公室关于加快区块链技术应用和产业发展的指导意见

发布时间：2021-06-07 11:48来源：信息技术发展部

2021年6月7日，工业和信息化部、中央网络信息办公室发布了《关于加快区块链技术应用和产业发展的指导意见》。根据《意见》，到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模。培育3-5家具有国际竞争力的骨干企业和一批创新领军企业，建设3-5个区块链产业发展集聚区。区块链标准体系初步建立。到2030年，区块链产业综合实力将不断提升，产业规模将进一步扩大。区块链已成为制造强国和网络强国建设、数字经济发展、国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。全文如下：

各省、自治区、直辖市和计划单列市工业和信息化主管部门、新疆生产建设兵团、网络信息委员会：

区块链是新一代信息技术的重要组成部分。它是一种集分布式网络、加密技术、智能合约等技术于一体的新数据库软件。通过数据的透明性、非篡改性和可追溯性，有望解决网络空间的信任和安全问题，促进互联网从信息传递向价值传递的转变，重构信息产业体系。为贯彻落实***总书记在中央政治局第十八次集体学习中的重要讲话精神，发挥区块链在产业转中的重要作用，推动区块链与经济社会深度融合，并对加快区块链技术的应用和产业发展，提出以下几点意见。

1，

（一）指导思想

的总要求，以***中国特色社会主义新思想为指导，深入贯彻落实党的十九届、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新的发展阶段，落实新的发展理念，构建新的发展格局。围绕制造业强国和网络强国的战略部署，以培育具有国际竞争力的产品和企业为目标，深化实体经济与公共服务领域的整合与应用的路径，应加强技术研究，夯实产业基础，拓展产业主体，培育良好的生态环境，实现产业基础的升级和产业链的现代化。推动区块链与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的融合发展，构建先进的区块链产业体系。

（2）基本原理

应用牵引。发挥市场优势，以应用需求为导向，积极拓展应用场景，推动区块链在重点行业和领域的应用，以大规模应用带动技术产品迭代升级和产业生态持续改善。

创新驱动。坚持把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入，促进协同研究，提高创新能力；坚持短板与长板并重，推动产业向价值链中高端迈进。

生态栽培。充分发挥企业在区块链发展中的主体作用，加快培育具有国际竞争力的产品和企业，构建先进的产业链，构建多赢的产业体系。

多方合作。推进产学研经费的整合，促进资源要素的快速有效配置。加强政府、企业、高校和科研机构之间的合作与互动，探索合作共赢的新模式。

安全有序。要坚持发展与安全并重，准确把握区块链技术产业发展规律，加强政策协调和规范引导，加强安全技术支撑能力建设，实现区块链产业科学发展。

（三）发展目标到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模。区块链的应用已经渗透到经济社会的多个领域，在产品溯源、数据流通、供应链管理等领域培育了一批知名产品，形成了现场示范应用。培育3-5家具有国际竞争力的重点企业和一批创新龙头企业，建设3-5个区块链产业发展集群。区块链标准体系初步建立。形成了一支支撑产业发展的专业队伍，区块链的产业生态基本得到改善。区块链有效支撑了制造强国、网络强国和数字中国战略，对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。

到2030年，区块链产业综合实力将不断提升，产业规模将进一步扩大。区块链与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合，广泛应用于各个领域。培育了一批具有国际领先水平的企业和产业集群，产业生态系统趋于完善。区块链已成为制造强国和网络强国建设、数字经济发展、国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。A 6031 A 6031 A 6031 2.重点任务A 6031 A 6031 A 6031（1）实现实体经济A 6031 A 6031.深化整合应用。发挥区块链在优化业务流程、降低运营成本、构建可信体系等方面的作用，培育新模式、新业态、新产业，支持数字化转和高质量产业发展。

2.供应链管理。推动企业构建基于区块链的供应链管理平台，整合物流、信息流和资金流，提高供应链效率，降低业务风险和成本。通过智能合约等技术构建新的协同生产系统和能力共享平台，提高供应链协同水平。

3.产品可追溯性。在食品药品、关键零部件、装备制造等领域，利用区块链建立覆盖原材料供应商、生产厂家、检测机构、用户等的产品追溯体系，加快产品数据可视化和流程透明化，实现全生命周期追溯，提高质量管理和服务水平。

4.数据共享。利用区块链打破数据孤岛，实现数据采集、共享和分析过程的可追溯性，促进数据共享和增值应用，推动数字经济模式创新。利用区块链构建多方信用数据平台，创新社会信用体系建设。

（2）改善公共服务

。推动应用创新。推动区块链技术在数字身份、数据存储、城市治理等公共服务领域的应用，支持公共服务的透明、平等、准确，提高人民群众生活质量。

2.政府服务。建立基于区块链技术的政府数据共享平台，促进政府数据跨部门、跨地区的共同维护和利用，并应用于教育就业、医疗卫生、公益救助等公共服务领域，促进业务协同，深化“一网通”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。

3.利用区块链建立数字可信证据，在司法存款、不动产登记、行政执法等领域建立新证据收集机制。充分发挥区块链在版权保护领域的优势，完善数字版权确认、授权和保护的管理。

4.智慧城市。利用区块链，促进城市之间生产要素在信息、资金、人才、信贷等方面的互联互通和有序流动。深化区块链在信息基础设施建设领域的应用，实现跨部门、跨行业的集约部署、共建共享，支持智慧城市建设。

（3）夯实了工业基础。遵守标准指南。推进区块链标准化组织建设，建立区块链标准体系。要加快制定重点、紧迫标准，鼓励制定集团标准，深入开展标准宣传、实施和推广，推动标准实施。积极参与区块链全球标准化活动和国际标准制定。

2.构建底层平台。在分布式计算与存储、密码算法、共识机制、智能合约等关键领域，加强技术研究，构建区块链基础平台。支持利用传感器、可信网络、软硬件结合技术，加强链上链下数据协作。我们将促进整合