“比特币四问”之四：区块链如何健康发展？

编者按：5月份，“硬币圈”吸引了无数关注。5月18日，中国互联网金融协会等三大协会发布公告称，法定货币与虚拟货币之间的交易、虚拟货币之间的交易违反相关法律法规，涉嫌犯罪。5月21日，国务院金融委发出沉甸甸的声音，再次明确了金融监管部门对比特币的严格监管态度：“严厉打击比特币挖矿和交易，坚决防止个人风险向社会领域传导。”。

货币投机的“热度”从何而来“投币圈”乱象何在”挖矿如何消耗能源？区块链如何健康发展？带着这些疑问，人民网“强势观察”栏目特别推出“四问比特币”系列报道，敬请关注。

近来，比特币因其暴涨暴跌和政府的强力监管而引起了广大公众的关注。如何理解比特币与区块链的关系？区块链对实体经济的发展起到什么样的作用？中国将如何推动区块链健康有序发展？对此，人民网“强势观察”栏目邀请多位专家进行解读。

比特币等同于区块链吗？

“其实比特币是一种虚拟货币”，中国人民大学金融学院教授赵锡军表示，虚拟货币就像一些平台推出的积分，鼓励玩家更多地使用自己的系统。这些积分只是数字而不是真正的货币，但可以进行交易或实物转让“平台根据规则生成的数字没有固定的面值，也不是平台预先发行的货币。它可以理解为一种虚拟货币。”

提到比特币，很多人都会提到区块链，甚至有人认为比特币就是区块链。比特币等同于区块链吗？

“比特币绝不等同于区块链。区块链的本质是去中心化的分布式数据库，是一种创新的互联网应用模式，采用分布式数据存储、多中心点对点传输、加密算法等技术，而不是虚拟货币。”树梢区块链研究院院长龙帆表示，“简言之，区块链实际上是一个去中心化的、难以篡改的分布式数据库或账簿记录数据，包括公链、私链和联盟链。”

对于比特币与区块链的关系，赵锡军认为，区块链是比特币的底层技术，比特币只有依靠区块链提供的技术支持才能存在和运营。两者之间的关系更像是依恋与被依恋的关系。但区块链的应用并不局限于金融领域，它的应用非常广泛。

区块链如何帮助实体经济？

2019年10月24日，***总书记在**中央政治局第十八次集体学习中强调，要推进区块链与实体经济深度融合。

“区块链技术涉及价值流通、信任构建、合同遵守和执行。在我国实体经济生态环境建设中发挥着关键作用，如降低交易成本、提高产品质量和信用、消除资金摩擦、构建良性供应链关系、营造创新生态环境等，北京市科委专家库成员，以制造业为例，说明市场、政策法规正在调节制造业的发展环境，但两者之间的产业秩序建设仍有空间，“区块链从技术角度对制造业的产业秩序建设起到支撑作用，可以帮助制造业快速、自发、有目的地构建健康的产业秩序。”

基于区块链防伪、防篡改、可追溯的技术特点，朱伟认为，这有利于解决制造业的设备管理、数据共享、多方信任合作、安全等问题，对提高工业生产效率、降低成本、提高供应链协作水平和效率具有重要作用。

此外，区块链技术可以促进产融结合，让金融更好地推动实体经济的发展。赵锡军表示，区块链技术与供应链相结合，可以大大缓解供应链中小企业贷款难、融资难的问题；区块链的非篡改性和私钥的安全机制使得身份管理更加容易，不再依赖第三方的监管和信用，大大提高了数据网络的可信度；分布式账本技术将非商业机密数据存储和备份在参与节点，解决了供应链金融业务中的信息孤岛问题。

为了促进区块链与实体经济的深度融合，西南财经大学金融学院副教授田圣迪建议：一是建立省级甚至全国性的供应链跟踪体系，建立具有可追溯性的物流体系，涉及国家安全、国计民生的物流数据完整可靠；其次，相关部门要鼓励行业合作，发展协同采购，共享供应链管理平台，通过区块链技术打造高度可见的上下游供应关系；第三，企业应探索拓宽区块链的应用场景，提高技术的应用效率，如整合信息流，以区块链代替纸质合同和票据的传输，整合资金流，利用区块链进行账户管理等。

区块链如何健康有序发展？

在“十四五”规划“加快数字发展，建设数字中国”一章中，区块链被列为“十四五”数字经济七大重点产业之一。

区块链**纳入国家五年发展规划，成为发展数字经济、建设数字中国的重要载体，这表明区块链技术的集成应用将在数字产业化和产业数字化进程中发挥越来越关键的作用。

对此，中南财经政法大学数字经济研究所执行所长潘鹤林表示，尽管虚拟货币在我国监管力度很强，但在一系列政策支持下，区块链很可能成为数字经济时代重要的新基础设施，这对发展实体经济、现代金融、科技创新具有重要意义，现在各国都在大力发展。

除了好处，区块链还带来了新的监管挑战。一位央行区块链研究专家解释，虚拟货币兑换、ICO（初始代币发行）集资、代币形式传销等明显违法的金融行为时有发生。目前的监管技术需要对上述行为的公链地址和交易数据进行监控和分析，从而判断其是否违法。然而，基于区块链技术的公链具有匿名性的特点，智能合约具有无人操作、自动执行的特点，这使得目前的监管技术无法检测和分析，自然无法完成对违法犯罪行为的判断。

一些非法区块链应用借积分、储值、股权、提货单、销售奖励、优惠券等名义，进行非法集资、传销等违法违规金融行为”除了技术监管，还应该有法律法规，但目前仍缺乏这样的法律法规。”这位专家补充说，即使是供应链金融、合规资产注册和交易、存证等合规合法的区块链应用，如何适应和兼容现有的监管流程，目前尚不清楚。监管部门有必要制定细化的、可操作的标准和规范。

为解决上述问题，专家提出构建基于区块链技术的虚拟货币金融统一数据监管分析平台，既能结合银行交易数据分析、预测和判断金融风险，又能应用大数据提高分析能力，基于隐私计算、知识映射、人工智能等技术的联合风险控制。同时，对于以区块链而非区块链技术为名的违规行为，应加强监管，增加违规成本；

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