521后的第一枪：内蒙古走向开采“新八条”透露了哪些信息

5月25日晚，内蒙古开了第一*：

据内蒙古发改委官方说法，国务院金融稳定发展委员会第五十一次会议对贯彻落实比特币会议精神，严厉打击内蒙古自治区矿业和贸易活动提出要求，严格执行《内蒙古自治区保障措施》，确保“十四五”能源消费“双目标”完成。为构建长效监管机制，维护市场秩序、大数据产业环境，防范金融风险，组织起草了《内蒙古自治区发改委关于坚决打击和惩治虚拟货币“挖矿”行为的八项措施（征求意见稿）》，现已向公众开放征求意见。

1、 根据《中华人民共和国节能法》、《中华人民共和国电力法》等有关法律法规，为虚拟货币“矿”企业提供场地和电力支持的工业园区、数据中心、自备电厂等单位，加强节能监管，降低能耗预算指标；对故意隐瞒、不报告、不及时关闭、不监督审批的，依照有关法律法规和党的法律法规追究责任。

2、 如果大数据中心、云计算企业等实体存在虚拟货币“挖矿”行为，主管部门将取消各项优惠政策，退出内蒙古电力多边交易市场，并严格按照《中华人民共和国节能法》进行处理，严肃追究责任。

3、 通信企业、互联网企业等实体存在虚拟货币“挖矿”行为的，主管部门应当按照《中华人民共和国电信条例》的有关规定吊销增值电信业务许可证，并严肃追究责任。

4、 网吧等单位存在虚拟货币“挖矿”行为的，主管部门应当依法停业整顿。

5、 根据《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，未经批准，将虚拟货币“采”项目的非法窃电行为移送司法机关。

6、 企业、个人和其他主体存在以虚拟货币形式洗钱等违法行为的，依照《中华人民共和国刑法》和其他有关法律、法规的规定移送司法机关。

7、 对使用虚拟货币非法集资的企业、个人和其他单位，主管部门应当严格按照《非法集资防范处置条例》等有关法律法规的规定进行处理。

8、 对有虚拟货币“挖矿”行为的相关企业和人员，按规定列入失信黑名单；公职人员利用职务上的便利，参与虚拟货币“挖矿”或者提供便利、保护的，移送纪检监察机关。

如何解释：

一是内蒙古率先下发文件，这与其此前打击矿业的态度有关。与内蒙古发改委2月份发布的内容相比，显然更加详细。由于碳中和和能源反腐的压力，内蒙古在打击矿业方面最为积极。

当时的内容是：“虚拟货币挖矿：全面清理关闭虚拟货币挖矿项目，要合理有序地控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目。”

基本法律法规的要求在现有的矿业限制制度中达到了**。它甚至涉及网吧挖矿，被列入不诚实黑名单和其他从未出现过的内容。但是，没有办法靠个别挖矿，所以不涉及。

第二，内蒙古出台政策，可能意味着北京允许地方政府和部委根据情况发布自己的政策、执行自己的政策，而不是国家发改委/能源局的命令。这也许不是坏事，也有大量参考各种法律的内容。但央行、公安部、四川和新疆的后续政策更受关注。

在央行层面，预计不会偏离前三个协会的内容：《中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会关于防范虚拟货币交易投机风险的公告》。然而，四川雨季即将来临，水电被严重弃用。从解决财政困难、吸纳弃电、促进就业的角度看，地方政府不应该甘心马上淘汰。

另外两个更不确定。尤其是是否会打击OTC，目前还不得而知。不过，如果有新政策加码，各大交易所的场外交易业务可能首当其冲。不过，从另一个角度来看，为了打击货币诈骗和赌博业务，交易所的协助可能对警方更有利。OTC取消后，完全是地下的，给警方逮捕增加了难度。

内蒙古政策出台后，比特币的价格并未出现波动，但这并不意味着结束。一方面是因为达里奥带来的单一效应；另一方面，市场已经消化了上周末的521恐慌。不过，如上所述，上述四部委和省份的政策将产生较大影响。

第三，可以肯定的是，521给中国矿业带来了深远的影响。至少在今年，中国加密货币的整个行业都将走向海外或地下，这应该是大概率事件。据悉，近期海外矿场供应严重供不应求，俄罗斯所有矿场已满，哈萨克斯坦电价上涨40%。一家海外矿场的接线员说，以前没人对它感兴趣，但最近几周，几乎所有的电话都断了。