国务院首次公开要求“打压比特币开采”有何影响？

作者：Colin Wu

本期编辑吴科林

事情还在继续。

虽然吴说区块链几天前就听说了这个消息，但没想到消息来得这么快，公开发布的水平这么高。

据中国政府网站消息，5月21日，国务院金融稳定与发展委员会（以下简称金融委）召开第51次会议，研究部署下一阶段金融领域重点工作。主要有三个部分：一是进一步服务实体经济，二是坚决防控金融风险，三是继续深化改革开放。

第二点包括：把握底线思维，加强对金融风险的全方位扫描和预警，推进中小金融机构改革，着力降低信用风险，加强对平台企业金融活动的监管，严厉打击比特币的挖矿、交易行为，坚决防止个人风险向社会领域传导。要维护股市、债市、外汇市场平稳运行，严厉打击证券违法行为，严惩金融犯罪。要严防外部风险影响，有效应对输入性通胀，加强预期管理，加强市场监管，做好应对预案和政策储备。

与加密品币相关的行业有：严厉打击比特币的挖矿和交易行为，坚决防止个人风险向社会领域传导。

事实上，早在2018年初，类似文件就已在内部发布。

互联网金融风险专项整治办公室领导小组（以下简称“公募基金管理办公室近日，各省（区、市）互联网金融风险专项整治领导小组办公室和深圳市在比特币上下发通知，并于2018年1月2日签署。

在上述通知中，湖津整改办表示，根据有关部门反映，目前存在一些生产问题；虚拟货币rdquo；所谓的挖矿业；企业在消耗大量资源的同时，也为虚拟货币rdquo；投资和投机之风。对于下一步的工作安排，公募基金整顿办公室提出两个要求：一是积极引导辖区内企业有序退出；挖矿业；此外，要积极协调辖区内有关部门，同步采取多种措施，采取电价、土地、税收、环保等综合措施，引导相关企业有序退出；各地整改办要在1月10日前向当地有关部门报告；挖矿业；企业基本情况和引导退出情况。二是为及时了解当地工作进展情况，要求各地整改办每月10日前填写报告；挖矿业；企业相关信息。

然而，2021年5月21日；国务院金融稳定和发展委员会；，与2018年初相比互联网金融风险专项整治办公室领导小组；水平要高得多。前者由分管经济的副总理刘鹤领导；后者的领导人只是央行的副行长，双方有好几级的差距。

由于会议只有短短两句话，未来的执行政策仍需观察。但在这样高的水平上，结果可能并不十分乐观。

但也有业内人士指出，币钻头作为虚拟商品并不违法，而挖矿作为生产币钻头的作业过程也不应违法。从这个角度来看，会议中使用的词是删除（quot；，不禁止；，这是否意味着应该主要从防止金融稳定和高能源消耗的角度，而不是从一刀切。当然，这只是业内人士的猜测。后续概率是向各省市下发文件打击挖矿，但各省市的落地程度和打击力度也要看高层的态度。

突然要求严厉打击BiKi挖矿是偶然的，也是近期国内外舆论夸大BiKi挖矿高能耗所致。此前，清华大学和中国科学院学者在《自然》杂志分刊上发表的一篇研究报告指出，中国比特币的矿业能耗超过了欧洲国家，破坏了中国的碳中和政策，并将其提升到了这样一个政治高度，让人觉得山雨要来了。最近，马斯克将比特币的能耗提升到了一个**，这最终可能会导致今天会议的决定。

目前，在西北、西南等多个矿区，地方债务和弃电现象十分严重。比特币矿业对贫困地区的财政、就业和居民收入有很大帮助。也有利于新能源设施获得收益，进一步扩大规模。相信类似的理性分析和研究，业内各类人士都会通过各种渠道不断反馈。

在交易行为方面，中国已经禁止任何机构参与交易，目前个人对个人的交易并不违法；坚决防止个人风险向社会领域传导；，暗指此前动物养殖场引发的狂热，各类动物币多次登上热搜。央行三协会下发文件后，业界仍在担心央行是否会跟进文件，但没想到国务院金融稳定与发展委员会更高层会跟进。不过，目前交易所的主体在海外，因此是否采取类似严厉措施打击P2P不得而知。

还应注意的是，世界上很少有国家禁止挖矿比特币。包括香港在内的发达国家和地区也在遵守BIT币的道路。在过去的一年中，香港已经批准了交易所和一些基金的合规。在此之前，中国人民银行副行长李波表示，包括中国在内的许多国家也在研究将加密币作为一种投资工具，即应该为这种投资模式设置什么样的监管环境，以确保对这类资产的投机行为不会造成严重的金融风险。在弄清楚我们需要什么样的监管规则之前，我们将保留目前的措施和做法。

对此，我们也期待中国决策者在社会和金融稳定的基础上，学习和借鉴国际经验，探索适合中国发展的产业路径。