香港：经管制的虚拟资产活动未经许可的行为，可处罚款500万元及监禁七年。

5月21日，香港特区政府就修订《反洗钱及恐怖主义基金条例》的立法建议进行公众谘询（CAP）。615）（反洗钱条例）已完成。

根据政府今天发布的文件，虚拟资产服务提供商的许可证制度已经建立，凡欲从事香港虚拟资产交易平台监管业务的人士，须向证券及期货事务监察委员会（***）申请牌照，并符合适当人选的标准；持牌人须遵守《反洗钱条例》附表2所载的反洗钱及资助恐怖主义规定，以及其他旨在保护投资者的监管规定。根据监管要求，持牌虚拟资产服务提供商只能向专业投资者提供服务，必须实施严格的标准，以确定哪些虚拟资产可以在其平台上交易。

此外，文件还指出，虚拟世界中虚拟资产业务的运营存在很大的潜在风险，建议对未经许可的虚拟资产活动和不符合监管要求的行为，制定有效、相称的处罚措施。非法进行受监管的虚拟资产活动，可处罚款500万美元和监禁7年；如属持续的罪行，则可就该罪行持续期间，每日罚款$100000。就与牌照申请有关的任何重要项目作出虚假、欺骗或误导性陈述，可处罚款100万元及监禁2年。违反打击洗钱和非法人员集资的法律规定的，处100万元罚款、两年有期徒刑。为诱使他人买卖虚拟资产而作出欺诈或罔顾后果的虚假陈述，可处罚款100万元及监禁两年。

事实上，自去年以来，香港金融服务和金融局就加密交易规则的变化向市场咨询。该机构在一份声明中说，它打算在即将举行的2021-22届立**上提出立法。

去年11月3日，香港***首席执行官艾希礼（Ashley alder）表示，***已宣布推出新的虚拟资产交易平台牌照制度。所有在香港运营或面向香港投资者的虚拟平台都必须申请许可证，并由当局监管，而不管它们是否交易安全代币，他说：“之前，中国***已经制定了一套可选的监管框架，用于加密交易平台，但这些框架允许一些交易平台在监管范围之外运作”（注：此前***认为比特币和以太坊为非证券权证，涉及非证券权证交易的平台可能无需申请***7号许可证）

显然，香港已经明确表示，它希望进行所有在香港经营的隐秘交易。这也是因为香港必须遵守FATF制定的反洗钱规则，以充分规范虚拟交易所。

至于为专业投资者提供服务，此前也有人提到，根据***发牌规则，合规机构只能为专业投资者（PI）提供服务。在香港，专业投资者的定义是，他必须有800万港元的流动资产（不包括房地产，一般来说，他应该在香港提供银行存款证明或每月有执照的证券公司的报表，并在过去的一年提供交易记录）。在过去的一年里有着丰富的投资经验。

此前业内分析指出，圈内90%的投资者都是非PI非专业投资客户。因此，如果交易所申请这个牌照，可能会失去很多非专业的投资客户，交给其他平台。鉴于此，一些交易所可能会离开香港。