全国人大代表谭洁清：大力发展区块链产业，推进治理体系建设

政府工作报告指出，要稳步支持基础研究和应用基础研究，引导企业加大研发投入，提高科技创新能力。在十三届全国人大三次会议上，全国人大代表、合肥理工大学应用数学研究所所长谭洁清就大力发展区块链产业、推进治理体系现代化提出了建议。

近年来，以区块链、人工智能、大数据、云计算、物联网为代表的新一代信息技术极大地推动了我国政府信息的发展。区块链作为分布式会计、共识机制、点对点传输、加密算法、智能合约等技术的系统集成创新，近年来在全球科技和投资领域备受关注和广泛关注。

据全球知名技术咨询公司Gartner预测，到2025年，区块链带来的业务增加值有望达到1760亿美元；到2030年，将增至3.1万亿美元。换句话说，这是一个可以与电子商务相媲美的大市场。”在这样的市场中，光有大企业是不够的，还要有完整的生态系统，”谭洁清说。在这场流行病之后，整个区块链布局中的企业将跳出自己的行业，融入更多的行业。”

谭洁清在调研中发现，区块链技术的有效应用将推动社会治理模式和智能政府建设在数字经济时代步入快车道。尽管我国政府信息化发展势头良好，网络服务水平国际先进，但仍存在政务“数据孤岛”、政务数据资源碎片化、政务发展不平衡等“顽疾”，缺乏相互信任的政府协调基础，缺乏对城市数据的监管。

谭洁清在提案中指出，区块链产业作为一个新的技术密集产业，已经与5g、云计算、大数据一起成为国家战略和新基础设施的重要组成部分，但目前区块链企业数量太少，规模太小，力量太弱，人才匮乏，信息匮乏，阻碍了整个区块链生态系统的建设，尚未形成规范有序的区块链外部环境。

谭洁清认为，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入，着力攻克一批关键核心技术，加快区块链技术和产业创新的发展。

谭洁清建议，借助“十四五”规划的窗口期，明确出台国家区块链产业发展规划。从底层技术标准、中间产业应用开发和顶层系统设计三个维度，做好国家区块链技术、产业和监管三维战略规划体系的协调，使区块链技术具备推动中国智能政府和诚信社会建设的能力，有助于中国抢占全球区块链技术和产业未来发展的制高点和话语权，从技术和产业层面更好地保护国家**和安全。

谭洁清建议，设立政府主导的区块链产业发展专项基金，支持一批**区块链企业的发展壮大，鼓励区块链技术创新，培育一批准独角兽产业。研究推出区块链应用示范方案，选择符合条件的行业和企业，开展区块链应用示范，推进司法电子证书存储平台、交通证书存储平台等多个政府示范“链条”建设。

谭洁清认为，通过政策支持、资金支持、规划指导、产业集聚等有形和无形的手把整个产业链上的区块链企业集聚在一起，广泛集聚区块链生产、学习、研究等创新资源，在生态系统中建设完整的政府区块链示范园区，促进区块链产业发展、智能政府建设和社会治理水平。

此外，要培养正确的区块链思维，摒弃全能和妖魔化两种极端倾向，营造规范有序的市场环境，通过法治建设和行业自律，实现区块链产业的有序健康发展。