聚焦两会，区块链崛起

乔安娜

“区块链又热了，但以前没热过”，作为区块链从业者，杨云相信它的市场价值。

4月20日，在国家发改委新闻发布会上，“新基础设施”的范围**正式界定，区块链也**正式提及。此后，乐观情绪点燃了整个区块链产业。一位内部人士表示，区块链作为新基础设施的“宠儿”，有望为全国两会再添一把火。

5月22日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，政府工作报告成为全国人民关注的焦点。然而，“区块链”一词并没有出现，就像比特币已经减半但没有飙升一样，这有点令人失望。

杨云认为，区块链技术尚未进入成熟阶段，仍需放下浮躁，继续前行。全国人大、政协代表以其独特、先进的技术原则得到了广泛认可。

“区块链产业发展的转折点已经到来”，他表示，借助“新基础设施”，区块链技术将很快渗透到经济和社会的各个领域。

区块链转折点

杨云说：“2019年‘10.24讲话’后，区块链正式成为国家战略，这把火烧到了传统领域。”

当日，***主持召开**中央关于区块链技术发展现状和趋势的第十八次集体学习会，强调要明确主攻方向，加大投入，努力攻克一批关键核心技术加快区块链技术和产业发展。

一时间，各级政府的区块链支持政策层出不穷。杨云观察到，从中央部委到农村街道，都有将区块链写入工作报告的具体案例。

事实上，世界上有很多声音，如政府引导、政策支持、政企融合、场景落地等。根据赛迪区块链发布的《中国区块链年度发展报告》，2019年，82个国家，全球各地区和国际组织共发布600多项区块链相关政策，其中中国发布267项，占全球总量的45%。

2020年，区块链已经成为传统领域发展的高频词。

“从中央一号文件开始，到农业部、工业部、交通部等部委的产业政策文件，都明确提到了区块链的发展。”杨云说，从政策的角度看，区块链技术越来越越来越受尊重，相关应用陆续落地，成为产业发展的新动力。

他认为，特别是国家发改委明确了“新基础设施”的范围，区块链也被纳入其中。

众所周知，在数字经济时代，核心和**的核心技术是abcdi，即人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网。

专家认为，区块链是数字经济的核心技术，是数字经济的基础设施之一，也是社会的基本生产工具。目前，我国已从技术层面、应用层面、产业层面等方面展开。

可以预见，未来将有一系列优惠政策出台，将带来巨大的资本增值和区块链风险敞口。

另一位内部人士表示，“新基础设施”是今年的主题。随着国家发改委**明确纳入区块链，区块链已成为产业创新发展的重要驱动力之一。

基于此，杨云认为区块链发展的拐点已经到来。”区块链上半年是虚拟数字货币的主导市场；下半年，区块链技术本身的价值受到重视，“他认为，借助新的基础设施浪潮，将产生区块链、新产业、新金融相结合的发展机遇。

区块链变成两个高频词

自区块链作为国家战略崛起以来，区块链技术的发展逐渐引起各级政府的重视。今年的两会，区块链并没有写入政府工作报告，而是成为代表们建言献策的高频词汇。

据媒体不完全统计，已有20多位代表就区块链产业发展发表了提案和建议。其中，主要中心化在三个方面：一是建议加强政府引导，出台配套政策；二是结合行业，聚焦应用场景；三是与其他技术相结合，促进区块链健康发展。

全国人大代表、江西省农村信用社党委书记、社长孔法龙表示，要出台扶持政策，重点扶持开发自主可控区块链技术的项目、课题和团队；开展数学等基础科学研究，加强物理和密码技术，从根本上提高我国区块链技术自主创新能力；加快培育一批高素质的区块链人才队伍；加强区块链顶层平台和相关标准体系建设，争取行业话语权，建立独立可控的区块链生态系统。

全国人大代表、浪潮集团董事长兼首席执行官孙皮书在接受采访时说中新网最近那篇“算力，数据和算法是今年两会提出的中国“新基础设施”的基本支撑，围绕工业互联网等“新基础设施”的重要组成部分，推动大数据、区块链、人工智能等中国新一代信息技术的高质量发展，区块链和智能计算中心。

九三学社中央提交了《关于进一步完善我国药品追溯体系的建议》。根据《建议》，药品追溯体系对实现我国药品追溯、完善药品监管体系、促进合理用药、建设战略药物储备、促进医药产业健康发展具有重要意义。

为此，九三学社中央提出，要加大应用追溯体系建设力度，扩大药品追溯码的类和信息容量，实施药品分类追溯监管，拓展药品追溯体系功能。其中，九三学社中央提出利用区块链技术完善药品追溯主体建设。运用市场化手段和区块链技术，优化药品追溯体系，提高药品监管水平和效率。

“工业互联网将成为未来新基础设施的主战场之一，区块链和工业互联网的合作将使工业互联网更具公信力。”全国政协委员、中关村直藻街董事长程静说，他说，区块链技术被称为“信任机器”，正引领着世界新一轮的技术和产业变革。

区块链从业者杨云说：“我很受鼓舞。”与此同时，他也意识到，目前区块链技术的作用还比较轻，整个区块链产业的规模还很小。

论沈南鹏稳定币的主张

对于货币界来说，一位代表的提议相当引人注目。”全国政协委员沈南鹏和红杉资本全球执行合伙人关于“发展香港跨境数字稳定币”的建议引起了激烈的争论。“杨云认为沈南鹏提出的数字稳定币与天秤座相似，但前者更像是更小的版本，更具可操作性。

事实上，杨云对沈的提议并不感到意外。他说，沈南鹏不仅早早地进入区块链轨道，而且收获颇丰。

在该提案中，沈楠鹏认为，跨境数字稳定币在香港的发展将促进中国、日本和韩国之间的经贸合作，便利的跨境贸易支付结算服务，建立以数字技术为驱动的跨境支付结算网络。在数字经济时代，把香港建设成为国际金融中心。

据媒体报道，具体建议是将人民币、日元、韩元和香港元纳入一篮子数字稳定币，并将其应用于监管SandBox中的跨境贸易支付；建立电子钱包的预约保管制度，确保资金安全；促进内地与香港的合作，探索数字稳定币的情景研究、测试与评估以及央行的数字货币对接，推动成都中央银行DC/EP率先在海湾地区实现跨境应用。

同时，区域数字稳定币具有三大优势：一是区域数字稳定币有助于降低跨境贸易企业的汇率风险；二是区域数字稳定币有助于提高跨境支付结算系统的效率；三是，区域数字稳定币可以为央行DC/EP跨境应用提供一个测试场景。

杨云认为，提案中提到的数字稳定币是中国、日本、韩国和香港四个经济体的区域货币。同时，还考虑了中国人民银行开发的“合法数字货币”DC/EP对接问题，研究了DC／EP在香港的登陆乃至国际化。

数据显示，4月14日，中国农业银行DC/EP钱包内部计量接口被曝光；5月8日，疑似中国建设银行DC/EP钱包内部计量接口被流出。

据核金融应用程序显示，目前，工、农、中、建四大国有商业银行以及中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营商均已进入法定数字货币试点。首批试点地区将在苏州、雄安、成都、深圳等地开展，涉及交通、医疗、交易、消费等多个场景。

因此，建议中国人民银行和香港金融管理局共同开展跨境资金流动和贸易信息记录的治理、法律法规和配套设施的联合研究，区块链与数字稳定币情景下的反洗钱风险管控。

值得注意的是，除沈南鹏为提案人外，何竹国、黄英豪、李国栋、李敏斌、李山、林建岳、唐英年、王亚楠、张松桥等联合办公厅代表共同提出了这一文件。

（应采访者要求，杨云为化名）