全国政协委员龚富文

记者徐艳红

目前，世界主要国家都在加快区块链技术的布局。区块链技术与大数据、互联网、5g通信等应用和领域的融合越来越广泛，对国民经济和社会的影响也越来越深刻。我国在这方面还处于探索阶段，基础研究相对薄弱，核心技术有待突破，标准体系尚未建立。全国政协委员、陕西省**人民法院院长龚富文建议，国家应加快制定区块链法。

“但是，区块链技术也是一把双刃剑，它不仅能促进经济社会发展，而且可能被违法者利用，因此必须依法规范其发展。”龚富文认为，要制定区块链法，必须进一步明确法律关系，区块链开发应用的主要参与方的权利义务、责任原则、责任范围和救济措施，重点解决区块链技术中的知识产权、智能合约、数据共享、隐私保护等法律问题，使区块链真正合法；然后引入数字货币监管。许多不法分子打着区块链“数字货币”和“金融创新”的幌子，诱骗投资者投资，或非法集资、传销、诈骗，甚至洗钱。因此，迫切需要出台数字货币监管规则，严格规范区块链项目融资，严禁数字代币发行银行交易，维护金融秩序，防范金融风险，依法落实网络治理要求。完善区块链项目开发许可和备案制度，对所有数据和信息节点进行全过程、全时空、全交易的监管，对新格式的区块链和互联网整合，对虚假信息进行跟踪和追踪，使网络更加公开透明，建立电子数据保护系统。区块链的核心本质上是一个分布式数据库，其数据应用和共享必须有边界和规则。因此，对区块链数据的产生、使用、流动和管理提出特殊的保护要求，明确各数据主体的权利、义务和责任，实现数据开放、隐私保护和数据安全的平衡。

“作为推动区块链创新发展的重要力量，各级政府更加责无旁贷。龚福文说，政府要当好“向导”，抢占区块链的战略制高点；政府要当好“推动者”，加快区块链的整合和应用；政府要当好“监督者”，加强区块链的法律保护。