央行：当前数字人民币发展重点是促进国内使用

4月18日，博鳌亚洲论坛2021年年会举行“数字支付与数字货币”分论坛。博鳌亚洲论坛副主席、中国人民银行前行长***、中国人民银行新任副行长李波出席论坛，并就数字人民币使用、央行数字货币互操作、加密资产监管等热点问题进行了回应。

会上，***、李波强调，数字人民币的初衷是服务于国内市场，而国内市场将主导数字人民币的发展。***表示，中国的数字货币不是为跨境目的而制造的，而是借助技术发展，特别是移动互联网普及后，为公众提供支付便利。

“中国有14亿人口的非常大的零售市场。我们希望有一个更方便、更有效、成本更低的支付系统。一开始，央行没有考虑是要建立批发体系还是人民币国际化，而是从零售体系入手。”***说。

李波还表示，当前数字人民币的发展重点是在中国推广使用。人民币国际化是一个自然的过程。我们的目标不是取代美元或其他货币，而是让市场作出选择，进一步便利国际贸易和投资。

在谈到数字人民币的特点时，李波表示，数字人民币采用双层体系，与现行货币银行体系相兼容，确保金融脱敏风险最小化。同时，数字人民币可以实现可控匿名，小额交易可以实现匿名，大额交易可以被央行跟踪。这种设计也是数字人民币的一个理想特征。此外，数字人民币正在尝试将数字人民币与银行账户系统和准银行账户系统相结合的混合系统，这将是一个相当开放的系统。

对于数字人民币试点的进展情况，李波透露，数字人民币试点非常成功，但目前还没有正式推出数字人民币的时间表。在全国正式推广数字人民币之前，央行将做好以下三件事：一是做好试点工作，扩大试点范围；二是进一步完善包括生态系统在内的数字人民币基础设施，进一步增强系统的安全性和可靠性；三是加强数字人民币基础设施建设，建立相关法律法规框架，规范数字人民币的使用。

此外，在谈到比特币和稳定币的监管时，李波表示，比特币是一种加密资产，也是一种投资选择。它本身不是一种货币。作为一种投资工具，包括我国在内的许多国家都在研究对这种投资模式应适用何种监管环境，以确保这种资产不会造成严重的金融风险。同时，如果稳定币和其他加密资产能够成为广泛使用的支付解决方案，就需要一个更强有力的监管规则，也就是说，它比现在特殊货币所接受的监管规则更加严格。

李波说：“民营企业发行的稳定币，如果将来成为支付工具，必须像银行或准银行金融机构一样受到严格监管。”。