聚焦两会：全面回顾两会区块链内容，2020年区块链将何去何从

2020年是国家发展的关键一年。今年是全面建设小康社会和国家“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年目标的关键一年。同时，也是国民经济受疫情影响较大的一年。在发展的关键一年，两会遭遇了攻坚战。今年两会的召开，比往年更具有特殊意义。

除了如何做好“十三五”规划的收尾工作、如何更好地承担“十四五”规划、如何解决疫情下的发展困境等几个核心问题外，如何推动区块链技术和产业的创新发展将成为今年两会的焦点。

2019年区块链发展

“十三五”规划有十大目标，包括：保持经济增长，转变经济发展方式，调整优化产业结构，促进创新驱动发展，加快农业现代化步伐，改革体制机制，促进协调发展，加强生态文明建设，保障和改善民生，促进扶贫开发。

从总体进展看，“十三五”规划总体进展顺利，大部分任务已提前完成或达到预期进度。毫无疑问，在即将到来的“十四五”规划中，经济发展仍然是未来不变的首要目标，特别是受疫情影响的中国经济，迫切需要重新回到正轨，同时需要进一步挖矿经济发展的深层动力，而创新技术无疑将是主要推动力。10.24重要讲话明确提出，作为核心技术自主创新的重要突破口，加快区块链技术发展，促进区块链技术和产业创新。同时，4月20日，区块链技术被国家发改委纳入“新基础设施”范围。

回顾2019年区块链的整体发展，主要围绕政策、标准、技术和产业四个方向展开。

1、 政策

根据赛迪区块链发布的《中国区块链年度发展报告》，2019年，全球82个国家、地区和国际组织发布了600多项区块链相关政策，其中中国发布267项，占全球总量的45%。此外，各部委和地方政府也积极出台扶持政策，鼓励区块链产业发展。

随着区块链技术对新一轮产业转的影响越来越重要，各国都开始加快布局区块链技术的研发。然而，区块链产业还没有形成一个标准，区块链产业的发展面临着诸多因素的考验。随着政策的逐步开放，区块链产业的发展生态逐渐趋于良性，有望推动行业标准体系的形成。

2、 标准

标准化是区块链发展的必由之路。随着政策的开放，中国正在逐步完善区块链产业的相关标准体系。

目前，我国密码算法和电子签名标准体系比较完善，底层框架技术标准的发展也处于稳步增长阶段。2019年7月19日，发布了《区块链隐私计算服务指南》和《区块链跨链实施指南》两个集团标准。这两个标准分别包括区块链隐私计算及相关方的服务原则、跨链实施的技术框架、服务管理及应用框架、应用操作、应用评估及实施改进流程。对促进区块链产业标准化具有重要作用。

根据赛迪区块链中国区块链年度发展报告，截至2019年底，中国已发布19项行业应用标准。其中，工信部3月8日发布的《可信区块链——基于区块链的产品可追溯性应用规范》是我国**可信区块链行业应用标准。

（图：可追溯性行业应用系统）三、技术

根据“2019年全球区块链发明专利百强”报告，阿里巴巴以1505项排名2019年披露的全球区块链专利申请数量第一，中国腾讯和平安分别以724项和561项排名第二和第3这已经是阿里巴巴连续三年全球第一的位置。

据介绍，在百强企业中，中国占60%，美国占22%，日本占6%，韩国占5%，德国占3%。中国区块链技术发展水平一直走在世界前列。

（图：数据来自网络地图，运行财经）

根据赛迪区块链中国区块链年度发展报告，2019年中国区块链研究机构数量已达97家。同时，国内高校纷纷开设与区块链相关的研究和课程，为区块链产业的稳定发展提供技术人才。

4、 工业

（图：来自爱美咨询）

目前，全球区块链产业链主要分为五层结构：底层技术与基础设施层、底层区块链平台层、通用应用与技术开发层、服务设施层和垂直应用层。

在中国，2019年区块链产业规模约为12亿，金融业是项目和场景最多的行业。

在中国区块链技术产业链中，垂直产业应用已经覆盖了医疗、物联网、法律、能源、溯源、公益、娱乐等多个领域；通用应用和技术开发层也涵盖了智能合约、信息安全、baas，矿业服务、数据服务、解决方案等；从底层技术和基础设施层看，中国提供的数字货币矿业比特大陆、建安云芝和益邦科技三家矿业设备企业，是全球主要的硬件供应商，占全球市场份额的90%。此外，我国在匿名技术和基本协议方面也取得了一定的成绩。

前两届区块链关键词

根据百度的搜索结果，百度在输入“两会”和“区块链”关键词后，显示了约690万条结果。近两年来，“区块链”一词在全国两会上一直受到高度关注。《财经》对今年两会的有关内容进行了统计。公开资料显示，区块链拟提交的方案将涵盖政务、法治、金融、溯源、生态环境、文化版权、新基础设施等领域。

回顾2017-2019年两会区块链的关键词不难发现，随着区块链技术的发展，产业生态和政策监管逐步走上正轨，产业发展的重心也从虚拟货币转向产业优化，越来越多登陆区块链应用正在进入工作和生活。

2017年：第一次

2017年两会期间，金融科技成为当时的热门话题。上海金秋实业有限公司（后称金秋有限公司）在会上提出了“区块链+”的概念。金秋股份有限公司是上海自贸区上市的第一家金融科技企业。2013年注册成立，2016年成立金融区块链业务部。开始研究基于区块链技术的金融场景应用。是中国首批区块链企业之一。

此外，时任中国人民银行行长***在十二届全国人大五次会议新闻发布会上提出，“未来数字货币、区块链等新技术将产生一些人们目前难以想象和预测的影响。”

这是“区块链”一词**在全国两会上出现。

（图片来源：时任中国人民银行行长***图片来源：互联网）

2018：热词

94年后，国内区块链行业遭遇严厉监管，1CO遭受重创，许多区块链公司和企业纷纷出海。2018年是区块链元年，区块链技术越来越受到关注。Bat竞相启动区块链产业布局，《人民日报》在2018年两会前夕发表了三篇整版区块链文章。

在随后的两会上，企业家代表、政协委员和人大代表就“区块链”发表了意见，主要从区块链技术、应用和监管三个角度进行了阐述。其中，对区块链产业的监管被提及较多。

《财经》对意见进行了总结（仅提及相关内容不包括在内）：

（图：2018年两会区块链视图/提案运行财务映射）

2019：产业区块链

2019年，区块链被列为“咬紧牙关”十大热门词汇之一，比特币在微博上被多次搜索，这表明区块链技术正受到越来越多的关注。2019年，作为区块链第三年的两会进入两会，再次成为各方争夺的焦点。与2018年相比，2019年两会期间与“区块链”相关的提案和意见增加了61.9%。

越来越多的地方政府开始开发区块链。当地两会期间，包括云南、江苏、重庆、山东、大连、北京、福建、广东等地，都有关于区块链的特别提案。此外。大互联网企业和传统行业巨头都在布局区块链产业：阿里巴巴主要专注于电子商务、新零售和金融领域；腾讯致力于区块链底层技术的开发和平台建设。

区块链技术给产业发展带来的创新，使越来越多的企业意识到这一技术的重要性。区块链逐渐成为推动产业发展的新动力。它在许多领域有着广泛的应用场景。开发了更多的应用场景，如区块链+供应链金融、区块链+保险、区块链+医疗、区块链+可追溯性。

此外，针对区块链行业虚拟货币和ICO的混乱局面，提出了更加完善的监管政策和措施。2018冷冬后，链链产业逐渐回归平淡和理性，为产业链的发展奠定了良好的生态基础。

（图：2019年两届区块链创意/提案运行财务地图）

根据上述两会代表提出的意见和建议，不难发现，各行业、各领域的全国人大代表的意见/建议，都中心化在如何利用区块链技术解决行业、企业的发展问题，更多的是推动区块链相关应用的实施。

在上半年区块链产业的发展中，更多的虚拟货币正引领着市场生态系统，由投机心理衍生的产业泡沫也在不断滋生。区块链寒冬过后，市场理性回归，区块链技术最本质的特征被重视。只有区块链与产业相结合，才能构建高质量的产业发展生态，“区块链+”赋能实体产业，产业区块链成为经济发展的新动力。

2020两会区块链展望

2020年，美国股市多次破发，原油价格暴跌。全球整体经济形势下的疫情更加严峻。此外，主要国家之间的竞争加剧，经济总体呈下降趋势。

在我国，随着疫情逐步得到控制，企业纷纷复工，但经济复苏仍需强劲动力。

从政策角度看，虚拟货币仍有不可逾越的红线，金融监管从未减弱。然而，区块链技术受到越来越多的鼓励，相关产业的区块链应用也相继实施，使无银行区块链成为产业发展的新动力。

今年的两会，区块链依然是热门话题。关于区块链应用场景方向的讨论仍将是主要方向。2019年，区块链产业的重点是产业和应用，中国加大了对区块链技术发展的投入，新的政策措施不断推动产业区块链的发展。同时，也意味着行业发展到了一个关键的时间点。

前辈种树为后人乘凉。在经历了区块链产业从监管压力到产业链发展，再到与实体经济融合的艰难历程后，区块链产业正朝着良性发展的道路前进，市场对区块链技术的需求必将更加迫切，因此，如何引导转，促进发展成为构建区块链产业完善标准和规范的关键，将成为两会讨论区块链问题的焦点。