海南邮报：企业不得非法从事ICO和虚拟货币交易（附通知全文）

吴说区块链了解到，继5月9日海南发布《关于印发加快区块链产业发展若干政策措施的通知》后，5月15日海南省工业和信息化厅再次紧急下发文件，题为《海南省工业和信息化厅关于依法严格开展区块链相关业务的通知》的“再退一步”，打消了货币界许多人的“幻想”

***说，区块链取得的通知指出，各相关企业应严格按照法律法规开展区块链相关业务，并严格遵守中国***中国人民银行中央网信息办公室中国银监会的规定，工业和信息化部中国保监会《关于防范代币发行和融资风险的公告》规定，不得非法从事代币发行和融资活动，不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”的兑换业务，不得以代币或“虚拟货币”进行交易或作为交易的中心对手，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

其中，不允许作为中央对手买卖代币或“虚拟货币”，不允许为代币或“虚拟货币”提供定价和信息中介等服务。这两个术语很新。前者是指一些tob做市商和服务商，后者是指目前一些媒体和平台机构。目前，还无法判断新**是来自北京还是海南自己的研究，但前者的可能性似乎更大。

此外，通知要求，全省所有互联网产业园区、互联网创新创业基地、互联网创客空间要进一步增强风险排查和风险防控意识和能力，加强对目标企业招商引资业务的审计，确保引进合法合规企业；积极引导入驻企业加强自律，规范行业行为，形成良好的公司发展氛围；在国家相关法律法规框架下开展业务的公司要坚决支持；对违法行为要及时上报，配合有关部门坚决打击。

此前，在《关于印发加快海南省区块链产业发展若干政策措施的通知》中指出

支持龙头企业探索数字资产交易平台建设，探索数字、数字资产权利确认与保护、数字资产全球流动、数字资产交易等标准和技术模式，推动数字资产相关业务在海南先行先试，探索“区块链+金融沙箱监管机制”经批准后，金融企业可以在沙箱中进行区块链创新产品、服务、商业模式和传导机制测试。”

第15份文件是在紧急情况下发出的。可见，海南相关部门可能面临一定压力，这也打消了货币界人士的幻想。事实上，中国的金融监管一直比较保守。如果中央没有明确的计划，地方就不可能带头。

除了交易平台和货币发行规范化没有进展外，**的问题是“虚拟货币”的边界不够清晰。例如，基于区块链和自由交易的点不是虚拟货币；数字资产证券化的一般证券不是虚拟货币；这两个也是海南希望在以往文件中推广的项目。如果态度过于保守，这两次升职的可能性不大。

吴表示，区块链认为规范加密货币合规管理是国际趋势。监管者也有必要更新观念，有效宣传，而不是一棍子打死他们。正如《人民日报》周二评论的那样，如何在打击非法犯罪、保障金融安全、保护消费者权益、拥抱适当的技术和金融创新之间取得动态平衡，还需要各国立法者和监管机构审慎决策。