加强区块链应用，解决知识产权运营问题

加强区块链在知识产权运营中的应用，有利于建立高效的知识产权综合管理体系，打通知识产权创造、应用、保护、管理和服务的全链条，对于加快建设知识产权强国，激发全社会创新活力，推进新的发展方式建设具有重要意义。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《2035年远景目标纲要》提出，实施知识产权强国战略，实行严格的知识产权保护制度，完善知识产权保护体系完善知识产权相关法律法规，加快新领域、新形式的知识产权立法。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革已蓄势待发。中国正在从引进知识产权大国向创造知识产权大国转变。知识产权工作正从追求数量向提高质量转变。知识产权制度对创新的基础保障作用更加突出。

加强区块链在知识产权运营中的应用，有利于建立高效的知识产权综合管理体系，打通知识产权创造、应用、保护、管理和服务的全链条，推动形成权利边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的体制机制，对加快知识产权强国建设、激发全社会创新活力具有重要意义，而推进知识产权建设这一新的发展模式具有重要意义。

【中国知识产权经营面临三大痼疾】

知识产权是知识劳动成果以专利权、著作权、商标权等形式存在的财产权。知识产权产业链由权利确认、权利使用和权利保护三个环节组成。目前，我国知识产权的运作在这三个环节都面临着巨大的挑战。

首先，知识产权难以确认。首先是审查周期长。目前，知识产权确认和认证的周期较长。通过线下渠道进行版权登记一般需要1-3个月，通过网上渠道需要10个工作日以上，专利申请获得权利的时间长达3个月-3年。以发明专利为例，2020年我国发明专利平均审查周期为20个月。其次，数字产权容易产生“原始纠纷”。在数字时代，文本、图片、音乐、视频等格式和类的数字内容可以实现即时传输，而相关版权的归属也容易引起争议。特别是一些具有一定相似性的知识成果，往往是由不同地域、不同语言的人在没有委托或合作的情况下创造出来的。一旦产生经济效益和社会影响，往往很难明确界定创始者或第一创始者。

二是知识产权使用难。2020年，中国将授予53万件发明专利、237.7万件实用新专利、73.2万件外观设计专利、7.2万件PCT国际专利申请和576.1万件商标注册。中国知识产权供给能力将大大提高。如何有效促进知识产权的交易、融资和转化，进一步释放知识产权的应用价值，已成为影响产业发展的重要问题。然而，我国在知识产权使用上面临着“现金难”和“融资难”的困境。一是难以实现。目前，我国知识产权交易过程中还存在许多问题。知识产权交易模式单一，流程繁琐，对各种“中心化”交易机构的依赖度过高，带来很大的隐患。二是“融资难”。知识产权融资主要包括知识产权质押融资、知识产权定价入股、知识产权租赁、知识产权证券化等方式。然而，目前我国科技企业基于知识产权的融资仍面临很大障碍。银行等金融机构接受知识产权质押融资热情不高。2020年，我国专利商标质押融资项目12039个，质押融资总额仅2180亿元。

三是知识产权难以保障。知识产权的保护应以便利为基础。目前，我国知识产权侵权案件已超过2万件，但知识产权侵权案件数量仍高于2020年。首先，原主很难证明原物。一般来说，专利和商标的所有权由注册部门确认，著作权和计算机软件以作者（包括自然人或各种组织）完成全部作品的具体时间为准。但是，在专利和商标在国家主管部门注册之前、著作权公布之前、计算机软件注册之前，侵权案件时有发生。在权利确认完成前的“窗口期”，原业主很难自行证明自己的权利。他们需要提供创作痕迹、创作时间顺序、电子或纸质文件以及其他证人证言。其次，数字时代的侵权行为具有一定的隐蔽性。比如网络知识产权纠纷发生时，互联网平台上的相关内容容易被删除，这就增加了认定侵权人的难度。侵权成本低、**成本高的“倒挂”现象已经成为数字时代的常态。

【区块链在知识产权运营中具有巨大的应用价值】

区块链是由分布式数据存储、智能合约、点对点传输、共识机制、加密算法等技术形成的创新技术组合。区块链具有开放性、抗篡改性、匿名性、去中心化性和可追溯性等特点。它可以在不可信的环境下以低成本创造信用，克服知识产权运作中的诸多问题。

一是提高知识产权确认效率。区块链具有非对称加密、分布式存储、共识机制和智能合约等特点，具有去中心化性、非篡改性、安全性和可信性等应用优势。通过知识产权的创造和数据的流通，可以将原始取得的著作权完整有效地记录在数据链上。数据链的时间以“时间戳”的形式清楚地记录下来。在原所有人完成创作后，可以将相关信息记录下来，将数据存储在相应的区块中，从而记录产权形成的具体时间。区块链技术的非对称加密算法可以在不暴露具体内容的情况下记录创建过程和结果，保证知识产权信息的完整性。知识产权转让的后续信息也将在区块链上全网播出，确保知识产权转让交易的完整链条。可以清晰地记录知识产权的静态归属和动态变化，提高知识产权确认的效率。国际上，2018年11月，英国知识产权局，视频图像机构与区块链版权公司Jaak共同成立了ukipo区块链联合工作组，使用基于以太坊区块链的开源协议kord进行专利申请体系建设和版权确认。日本还提出将区块链技术应用于信息内容（即电影、音乐、图书等商业化无形资产）从权利确认到应用的全过程。2019年4月，美国专利商标局开始探索区块链技术在专利申请和审查全过程中的应用，目标是提高专利审查的质量和效率。

二是缓解知识产权使用过程中的信息不对称问题。通过建立知识产权区块链平台，形成数据资产的多层渗透，实现资产信息的全过程监控，重塑知识产权融资中各利益相关者的信任机制，解决中小企业、银行、增信机构、监管机构之间的信息不对称问题，提高连锁企业融资成功率，降低企业融资成本，而产业链的各个环节都能在一定程度上形成，可以缓解科技中小企业的融资困难。目前，成都、四川、江苏南京、广东省知识产权保护中心等地科技部门已启动知识产权区块链平台，科技企业、金融机构，第三方科技服务机构参与平台运营，有效缓解了参与机构之间的信息不对称问题，降低了金融机构的尽职调查成本，扩大知识产权融资评价维度的平台范围，提高了金融机构对知识产权密集企业授信的积极性。

三是降低知识产权原所有人的**成本。以商标保护为例，通过对商品生产、加工、流通、运输到区块链上多级分销的数据进行“共识验证”，将在第一时间发现商标侵权等行为。将平台上数字IP的接入和流量数据记录在区块链中，实现对盗版和侵权的追踪。权利人可以实时查询和跟踪侵权人，链中存储的数据可以作为法律证据，大大降低了举证成本。目前，杭州、北京、广州等地的互联网法院在审理知识产权侵权案件时充分利用了跨链证据存储数据，大大缩短了取证时间，提高了审判效率，降低了知识产权保护成本。

【完善知识产权区块链应用顶层系统设计】

为加强区块链在知识产权确认、使用和维护领域的应用，需要进一步完善知识产权区块链应用的顶层制度设计，制定更有针对性的政策措施。

一是出台区块链在知识产权领域应用的配套意见，完善区块链和数字产权相关法律法规，使相关立法适应数字时代知识产权保护的需要，明确区块链保证金的有效性、智能合约应用的规范性等问题。

二是将知识产权区块链应用产品纳入监管沙箱试点。在合规的前提下，分阶段、分环节开展知识产权区块链应用试点工作，牵头组织开展知识产权资产证券化、知识产权证书保管等领域的应用示范试点。将知识产权运营领域的区块链应用产品纳入SandBox试点范围，鼓励区块链公司和知识产权运营商共同申请SandBox创新产品。

三是开展应用示范，构建开放共享的知识产权区块链平台。努力建设国家知识产权、知识产权、知识产权、产业链和企业、科研机构、金融机构的开放平台。

四是加快发展知识产权领域的区块链标准。组织编写基于区块链的知识产权确认、使用和保护案例集，加强试点经验总结，不断推动区块链在知识产权运营中的广泛应用。加快开发和验证知识产权领域区块链应用的参考架构、数据格式、应用接口等标准，加强与ISO、IEC、ITU等国际标准组织的对接，积极参与国际标准的制定。

五是加强人才培养，支持区块链企业与知识产权产业机构开展广泛合作。支持区块链企业与知识产权产业机构合作，加强人员技术和业务交流。支持高校科研院所加强区块链专业人才的培养，特别是知识产权区块链应用急需的金融、法律、技术等多学科人才。