万一美国切断跨境清算，央行应该采取预防措施！决定由swift背景的网关公司与央行进行内外部合作

3月23日，中国人民银行发布文件称，由swift与4家中资机构联合成立的金融**信息服务公司将为用户提供金融**服务。

“Swift与中资机构合作开发金融门户服务，有利于实现互利共赢，为用户提供更稳定、更有弹性、更安全、更合规的服务。下一步，我们将加强监督指导，推动各方规范发展金融门户业务。”央行表示。

有关部门负责人在回答记者提问时表示，金融**作为中国境内外金融信息网络的门户，为中国的swift用户提供约定服务。

根据天雁沙信息，与swift成立合资企业的4家中资企业分别是：中国人民银行综合清算中心、跨境银行间支付清算有限责任公司。，中国人民银行数字货币研究所、中国支付清算协会。

笔者认为，这将有助于促进人民币跨境使用，防止美国突然切断中国金融机构与海外机构之间的清算业务。

在去年CF40举办的论坛上，央行货币政策司原司长张晓晖指出，中国金融企业一直担心，由于美国金融制裁和长臂管辖权的影响，美元结算清算渠道将受阻。依靠美元结算的惯性，也可以通过精细管理加以改善。她指出，目前大多数国家对美元采取净额结算，即先在国内银行内部和银行之间结算，再在国外结算。国内银行大多采用全额结算方式。无论是总行、分行还是海外银行都直接通过swift和chips在美国结算。

她指出，目前实行全额结算，我国日均结算量约为2000亿元或3000亿元，如果采用净额结算，则只有1/10左右。目前的做法，一方面是多支付费用，另一方面加剧了对美国支付结算体系的依赖。在双循环发展的新格局下，要大力推进净额结算方式。

可以预见，这四家合资企业的成立将使中国企业在短时间内实现跨境净支付结算。

以下为官网原文：

随着我国金融业对外开放的不断深入，越来越多的金融机构利用swift提供的跨境金融网络和信息服务。参与机构和业务规模不断扩大，对业务连续性、稳定性、数据合规性和安全性提出了更高的要求。早期，我国部分中小银行与swift网络连接不稳定，影响了跨境业务的办理。2018年5月，国际清算银行（BIS）支付与市场基础设施委员会（CPMI）发布了《与终端安全相关的批发支付欺诈风险管理策略》，明确了信息传输网络的利益相关者应采取措施共同维护金融稳定，并要求各成员央行共同推动实施。目前，全球多家央行已对跨境金融信息进行本地存储安排，并通过建立数据仓库进行合规审慎分析。

中国人民银行高度重视相关要求，下发了《关于2018年加强跨境金融网络和信息服务管理的通知》。为进一步提高跨境金融网络和信息服务水平，保护swift国内用户（以下简称用户）的合法权益和业务连续性，swift与四家中资机构共同成立了金融**信息服务有限公司。，为用户提供金融**服务，包括建立和运行本地网络中心化点的金融消息服务，以及建立和运行本地数据仓库库等服务。Swift与中资机构合作开发金融门户服务，有利于实现互利共赢，为用户提供更稳定、更有弹性、更安全、更合规的服务。

下一步，中国人民银行将加强监督指导，推动各方规范发展金融门户业务。

央行有关部门负责人就金融门户服务回答记者提问

为引导市场机构正确认识金融**服务，中国人民银行有关部门负责人就金融**服务回答了记者的提问。

什么是金融**服务？

金融**作为连接国内外金融信息网络的门户，为中国的swift用户（以下简称用户）提供约定服务。主要包括两个方面的内容：一是建立和运营金融报文业务的本地网络中心化点，为用户与swift通信提供服务；二是建立和运营中国本地数据仓库，用于数据存储，跨境交易信息的事后监控和分析。

局域网中心化点的主要功能是什么？

建立本地网络中心化点的主要目的是增强用户网络传输的稳定性、弹性和安全性，保证跨境金融信息服务的连续处理。通过接入本地网络中心化点，用户可以与swift骨干网建立稳定、有弹性、安全的连接，防止网络中断等异常情况。同时，金融**公司将为用户提供统一的接入指导、业务咨询等专业服务，方便用户的业务和技术管理，进一步保护用户权益。

为什么跨境金融信息要存储在本地数据仓库中？

由于跨境支付业务的特殊性、交易链条长、节点多，单个机构无法完全掌握业务的最终状态和全貌，业务信息零散、不透明，不利于金融机构实时掌握集团内跨境业务，同时也要接受监管部门的监督。为促进跨境金融网络和信息服务更加透明，实现跨境离岸数据的渗透监管和全面监控，更好地识别和管理与核心服务相关的运营和金融风险，基于内部风险控制和监管需要，有必要在中国存储跨境金融信息并加以利用。目前，世界上许多央行都做出了类似安排，通过建立数据仓库进行合规审慎分析。