教育部印发《高等学校区块链技术创新行动计划》

5月6日，教育部发布了《高校区块链技术创新行动计划》。根据文档,学院和大学应该引导池他们的力量,协调资源,加强协调,不断提高他们的创新能力在区块链技术,加快突破和区块链技术的有效转换,提供支持的强大有序推广区块链技术和产业创新与发展在中国。

提出了区块链发展的重点任务，包括解决区块链核心技术的关键问题、改进区块链技术、示范应用区块链技术。

文件说,到2025年,一批车链布局建设高校技术创新基地,培养研究团队,聚集一批车链基本形式全面进步,关键布局、发展的总体模式和特点的高水平创新人才不断涌现,高质量继续产生良好的情况下,科技成果推广的高校作为重要方面阻碍我国技术创新链,大量的学院和大学车链技术成果为产业发展提供动能,强烈支持块链技术开发、应用和管理在中国。

文件全文如下:

当前，全球科技创新已进入前所未有的活跃时期，以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术的突破正在加速。区块链技术集成应用在全球呈现强劲发展势头，在新技术革命和产业变革中发挥重要作用，对建设网络强国、发展数字经济、促进经济社会发展将发挥更大作用。为加快高校区块链技术创新，服务国家战略需求，制定本行动计划。

一是总体目标

深入实施国家副主席***,总书记的重要讲话精神和重要部署**中央和国务院指导大学聚集强度和整体资源,加强协调,提高车链技术创新能力,加快车链技术突破和有效转换,为我国强劲有序地推进区块链技术和产业创新发展提供支持。到2025年,一批车链布局建设高校技术创新基地,培养研究团队,聚集一批车链基本形式全面进步,关键布局、发展的总体模式和特点的高水平创新人才不断涌现,高质量继续产生良好的情况下,科技成果推广的高校数量成为阻碍技术创新链的重要方面在我国,大量的学院和大学提供动能产业链发展的科技成果有力支持块链技术开发、应用和管理在中国。

其次是关键任务

(一)区块链核心技术突破行动

链周围的街区和人工智能,大数据,如物联网合并和快速发展的特点,关注系统结构,车链网络理论,新的共识理论,安全连锁系统,车链监管体系等基本理论和高性能的共识和可信的互连的车链机制,安全保护、隐私保护、新存储、交叉链连接,监督,深入开展合同等核心技术的评估与智能研究，加快基础区块链的前瞻性及其基础理论研究，促进既有完整性、开放性又有引领性的区块链关键核心技术突破。

1. 大规模高性能区块链技术研究。区块链系统的性能受底层通信网络、区块链体系结构、一致性算法和分布式应用的影响。针对当前区块链技术的局限性和缺陷在可伸缩性和性能方面,研究动态可扩展的区块链架构不同的网络通信和广播协议进行为了提高等关键能源目标区块链吞吐量,确认时间和并发访问。针对共识算法大规模并行处理能力的不足，开展了安全、可靠、高性能的共识算法研究。开展区块链绩效指标体系及评价技术研究;构建高效可靠的区块链底层平台系统，为部署高性能、高安全、大规模、高并发的区块链系统提供技术支持。

2. 区块链及调控技术的研究。区块链技术在监管技术的发展中扮演着重要的角色，同时区块链本身的监管也面临着严峻的挑战。的传统业务和监管跨学科的硬数据共享和业务协作,监管成本高的困难之后,进行全面精确的调控技术研究车链的基础上,介绍了通过共识节点传输监管、监督使用单独的,监管和商业合同监管的协调机制,比如突破科技、建立全方位、宽领域、可信的监管体系，满足政务服务和社会管理对监管的需求;开展区块链节点信息可视化、密文无入侵监管、暗网数字资产去匿名化、多链跨链可追溯监管治理等技术研究，建立覆盖各领域的区块链自我监管体系。建立区块链分布式监管决策系统，建立区块链监管标准，提高监管效率。

3.区块链数据安全与隐私保护技术研究。数据安全和隐私保护是区块链技术应用的核心问题。针对数据访问、共享、存储和计算中存在的安全和隐私保护问题，开展区块链数据边界保护和精确访问控制机制研究，实现细粒度权限的可追溯性、可验证性和可审核性。整合区块链、安全多方计算等，开展区块链多方数据协调与安全共享技术研究;开展轻量级临时可信运行环境构建和链内安全解构研究，实现新应用驱动的可信计算;开展可监控的隐私保护技术研究，综合利用各种密码技术，实现用户隐私保护。

4. 区块链、多链和交叉链技术研究。随着区块链应用的不断深入，性能和容量的提升驱动着多链的扩展，复杂多样的业务场景需要跨链协作。摘要针对同构区块链与异质区块链之间的交叉链操作及其一致性，进行同构区块链多链操作的研究，以保证同构区块链的一致性，提高可扩展性。对异构区块链进行跨链协同研究，开发跨链通用协议和接口，实现跨链信任扩展。

5. 区块链与新一代互联网架构的研究。区块链技术正在快速发展和演进，其可信互联技术很可能推动新一代互联网架构的演进。针对传统网络体系结构在可信计算中的局限性和不足，研究了支持可信互联的新一代网络体系结构的关键技术。面向未来的网络空间;人-机-物。在一个高度集成的场景中，研究了一种新的信任机制，建立了一个信息物理实体交互和可追溯系统。针对对等自主实体之间协作的不确定性问题，结合区块链和软件定义网络等技术手段，研究对等实体之间的可信交互机制，实现信息流与价值流的融合。

6. 区块链安全防护技术研究。随着区块链应用的不断发展，区块链产品和应用系统必将面临更大的安全威胁。以实现独立、安全、可靠的区块链系统为目标，对区块链系统的漏洞和安全威胁进行了研究，建立了区块链安全体系结构和参考模。基于区块链、密码学、智能契约、虚拟机、分布式操作环境、隐私保护、应用特性等共识机制，开展安全分析与漏洞检测技术研究，形成持续主动的安全分析与检测的关键工具集。基于区块链的核心机制和应用场景，开展形式化验证技术和关键工具的研究与开发。加强区块链技术和安全标准化研究，推动技术标准国际化，增强区块链领域中国技术和标准的话语权;提高对区块链系统整体安全状况的认知，维护和保障区块链系统运行的安全。

7. 区块链评价体系研究。目前，区块链行业正面临着巨大的发展，从底层平台到应用服务，还面临着缺乏统一标准、难以评估比较的痛点。根据应用行业科学、系统的区块链评价体系的总体需求，研究了区块链体系评价关键指标的分析模。以区块链的技术标准和安全防护体系为基础，提取并建立了功能、性能、安全性、可靠性的评价指标体系，形成了完善的评价技术和方法。研发用于区块链安全评估的自动化测试工具和智能测试平台。

8. 已经度过5G环境AMPL;区块链+物联网。开发、研究和应用相结合。区块链作为一种安全可靠的去中心化交易信任机制，能够有效解决物联网发展过程中的大数据管理、信任、安全和隐私问题，提高产业资产的运营效率和利用率。5G、物联网、云协作、区块链三者相互促进、相互补充，有利于实现一种新的商业模式和网络生态系统，有利于整个社会生产方式的转变和生产力的发展。5G环境下基于区块链的开发研究。云-边缘-结束。多层次架构和信任机制相互构建，实现云平台、边缘集群和物联网的深度融合。基于区块链边缘数据存储和安全风险追溯，实现分布式数据可靠存储，支持边缘操作日志可靠管理和安全风险追溯;研究基于区块链的边缘资源和信息共享的激励机制，实现多边缘集群之间的资源和信息的确认和共享。通过典场景的应用，形成5G环境。区块链+物联网。综合发展示范。

(二)提高区块链技术关键问题处理能力的行动

加快工程研究中心、教育部重点实验室、教育部创新基地建设和国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心、国家产业创新中心的培养和其他国家创新基地,支持球队,聚集一群高水平人才培养,加快车链驱动技术创新能力。

1. 科研平台建设方向

区块链技术理论。发展独立可控的高安全信任在中国和一个分布式系统的迫切需要建立一个完整的块链基础理论体系、关键技术开发高性能、强大的安全信任车链基础研究,突破链与大数据块,等新兴信息技术的深度人工智能融合的挑战,引领高安全可靠的分布式系统综合创新理论、技术和应用。

区块链和新互联网。针对现有连锁体系结构技术的局限性,车链变化和挑战现有的网络系统,构建块链等问题和信任的互联网技术和应用创新平台,支持开发新一代的链链技术平台架构,基于块的新一代网络信息基础设施架构,可信的互联网/网络架构开发和应用技术，如提升我们区块链核心技术的研发水平和支持新一代互联网技术的能力。

区块链的核心技术。发展独立控制块链在中国需求的关键核心技术、关键技术研发和应用程序构建块链平台,创新的高性能车链架构,算法共识,安全和隐私保护,智能引擎核心技术如合同,开发大数据块链融合、人工智能和其他新兴信息技术应用研究,完善我国重大区域自主可控核心技术应用能力和创新能力链块，提供安全可靠的技术支持。

2. 技术创新平台建设方向

区块链安全。安全技术的现有车链缺乏,缺乏隐私保护的构建块链安全技术及应用创新平台,支持发展连锁密码算法和协议,车链安全系统,基于可信计算的车链,底层协议和智能合约形式验证,智能安全检查,隐私保护协议等应用技术研发与区块链安全技术平台，构建区块链安全与隐私保护系统，提升我国区块链安全技术研发水平。

车链监督。针对区块链的开发和应用带来的新的挑战中国的网络监管,区块链监管技术和应用创新平台应该建立支持区块链监督系统等技术的发展,信息和智能合同监督链,和过渡链监督以及区块链监管技术平台的应用。支持基于区块链的监管技术开发应用，融合大数据、人工智能、监管沙箱等技术，提升我国区块链监管能力和网络空间治理能力。

区块链和物联网。鉴于传统物联网网络架构的局限性。万物互联。安全和隐私保护等问题,构建块链和物联网技术集成与应用创新平台,支持执行保证高安全性基于块链可以连接到网络架构,信息-物理世界一起跟踪,可信计算环境建设和扩展,安全、可靠的保护物联网技术研究大数据的全生命周期,推块在货物租赁、供应链、物流链系统等场景下的应用。

区块链和大数据。为了满足大数据的可信计算的需求,我们独立开发区块链的大数据计算平台和基础设施为核心,和扩展的应用区块链从金融支付领域更广泛的信息,从而实现普遍强劲的安全和可信存储、计算和控制。设计大数据区块链集成的计算模，将区块链作为核心技术应用于数据中心、计算中心等各类平台;开展交互式可验证计算、零知识验证、可编程区块链等研究;在信息世界中提供可信的数据存储和调度、安全可靠的分割计算、精确的访问控制等一般基础信息服务。

3.行业应用平台建设方向

区块链与社会治理。存在于在中国社会治理的信任体系并不完美,监管滞后等问题,发挥多学科交叉的优势,社会治理的建设基于块链技术和应用创新平台,基于块链的数量对识别系统的支持,社会信用体系,司法车链,如社区管理链,市场监管,车链研究和应用,促进我国区块链技术在社会治理领域的应用，促进区块链科技的发展，并计算法律、审计理论和跨学科研究领域的发展，促进我国社会管理体制和管理水平的现代化。

区块链与教育治理。所有数字教育资源提高数字和共享、教学行为、教育管理决策优化的教育创新和发展版权难以确认,数据难以赢得信任和隐私保护,以及一系列的挑战,教育管理的建设和应用创新平台基于车链,支持开发智能数字资源共享平台建设,创新知识产权保护和可追溯性,真实的数字档案和跟踪、敏感信息循环控制和隐私保护,基于终身学习的信贷银行等领域的技术研发和应用教育创新,支持开展面向教育领域的车链关键技术应用研究,提高独立,开放可控的中国教育治理能力。

区块链和金融服务。针对区块链的应用需求和问题领域的金融服务,金融服务技术及应用创新平台基于区块链应该用来支持区块链的创新应用在数字货币,跨境支付、结算、供应链金融、资产证券化等金融服务。它支持区块链的关键技术的研究应用领域的金融监督管理,提高中国防范和化解金融风险的能力,有助于中国金融安全,提高中国金融技术创新能力和应用水平,并促进中国电子金融的发展和人民币的国际化。

区块链和知识产权。阻止应用程序的需要和问题的连锁领域的知识产权,知识产权管理基于块链的建设和应用技术创新服务平台,支持车链知识产权服务、管理、保护、交易、司法等领域的应用研究创新,支持开展知识产权的批准和可追溯性,贸易区块链关键技术的应用研究等需求，提高了我国知识产权保护水平和市场转。

区块链和医疗保健。块连锁领域的健康、应用程序的需要和问题医疗卫生服务建设的基于块链技术创新应用平台,支持解决医疗信息安全的存在,隐私保护,数据岛,信托制度不健全,监督跟踪技术研究和开发,复杂的问题支持传染病的预防和治疗,电子病历共享、医药健康管理等领域区块链关键技术的研究与应用，提高我国医疗卫生领域科技创新应用水平。

(3)区块链技术示范及应用行动

支持和京津冀,男安地区高校,长江三角洲地区,广东地区的大海湾地区,如北京、上海、合肥、深圳和其他国家科学中心以及有关单位、区域合作,促进车链技术突破教育、法律、金融、能源、知识产权、健康、社会治理和公共福利慈善机构转换等方面的转变。

1. 基于区块链技术的征信服务系统研究。以区块链技术为基础，建立公平、客观、透明的个人和企业信用信息记录和评价体系，为建设廉洁社会提供信息基础。研究评价体系的信用报告服务,基于联盟链一体化机构的政府,行业,企业信用记录和评估信息,如基于块的信用信息链和可信的评价信息研究,研究科学可靠的信用评估数学模建立,信用信息的用户的隐私保护,在金融、商业、环境保护、教育、公共服务,并通过合理的安全机制等领域提供征信申报服务应用。

2. 基于区块链的医疗卫生协同平台的研究与应用。基于区块链的隐私数据交换网络体系结构、多级治理协同平台体系结构、医疗公共卫生法律数据交换标准应用协议研究基于区块链的个人数据身份识别、数据认证与授权技术、隐私数据交换协议技术、数据交换跟踪与跟踪技术研究研究开发基于区块链和大数据的医疗卫生协作平台，实现平台与政府部门相关平台的互联互通。它还被用于卫生保健和防疫领域。

3.区块链在公益捐赠和扶贫中的应用研究。针对的不透明度基金捐献和扶贫过程中,纸平衡的便利与数据隐私和安全的监督,研究公共捐赠的操作模式和基于块的扶贫链,和发展捐赠的材料和基金的监督体系基于车链,从而实现公共捐赠和扶贫与精确的目标,可靠的信息和透明的基金。

4. 区块链在分布式能源交易中的应用研究。提高分布式能源系统在整个能源系统中的比重，提高新能源的渗透率，是未来能源技术的重要发展方向。研究基于块链技术、能源、资源浪费和碳信用的点对点(P2P),基于块的分布式对等链电力交易模式,以及需求侧管理面临的一个新模式优化、分布式电力消费决策,基于块链电力交易等核心技术,开发基于块的分布式能源交易链解决方案和实践验证,实现峰区供需平衡，降低终端用户用电成本，促进新能源渗透率。

5. 区块链在司法领域的应用研究。研究司法证据保全和可追溯性技术基于车链,司法合作和数据共享机制,司法案例宣传和评价体系,司法大数据标准体系,数字证据和法律依据有关法律、法规建设,提供有效支持司法系统信息化的建设。

6. 区块链在供应链和物流系统中的应用研究。解决产品生产、运输、销售、监管过程中透明度低、成本高、效率低的问题，研究产品全生命周期的可追溯技术，实现产品全流程的透明可追溯;针对疫苗、危险化学品等特殊物品，基于区块链的信息-物理世界协同可追溯技术研究构建基于区块链的供应链与物流平台，实现产品质量实时监控、防伪追踪、责任追踪等重要功能，构建新供应链与物流体系。

7. 区块链在金融监管中的应用研究。对科技金融创新发展的需求,基于块链沙箱技术研究监管,监管的传播,如新的金融监管机制、不同经济状况的车链结构,细粒度的财务权利管理和金融安全文档存储和管理,可以追溯到金融投资的风险控制管理系统,可追溯系统跨平台的资本流动,等，实现了区块链在财务控制、机构投资与个人理财、税务、外汇管理、备案、个人财产、反洗钱机制、养老金分配场景等方面的广泛应用。

8. 区块链在数字版权管理中的应用研究。针对数字版权**和**难的问题，研究基于区块链的数字权益识别、追踪和流通技术，支持版权产生、支付、转让安全高效运行。基于区块链的数字版权保护与流通技术研究，提高多方收益，促进内容产业发展;基于细粒度的数字版权授权、访问、转让技术，实现数字资源的高效配置;搭建数字版权管理应用平台，推动数字版权管理在多媒体、知识产权等领域的应用。

9. 基于区块链的教育管理与服务协作平台的研究与应用。面临版权教育管理和服务工作的确认,这封信与数据,隐私保护、研究和教育资源共享基于车链,教育成就评价学生的综合评价、教育文件存在和跟踪、信息流量控制和技术保护隐私,建立协作平台的基于块链管理和服务教育,在基础教育,职业教育、高等教育、继续教育等领域的应用。

3组织和实施

1. 加快实施高校要学习贯彻***总书记重要讲话精神，研究区块链技术发展现状和趋势，提高区块链技术的创造和应用能力。有关高校应采取区块链技术作为一个重要的发展方向和核心技术的自主创新的一个重要突破,增加相关关键任务的支持团队和任务,加快实施相关部署,积极采取的前沿理论,创新,占领制高点,促进工业发展新优势。

2. 加强支持和指导。教育部关于…区块链关键核心技术突破行动”为重点攻关工作提供适当资金支持，引导高校开展基础理论和关键核心技术研究。支持学校的各项工作。提高区块链技术解决关键问题的能力。培育和搭建创新平台。教育部将在高校自主培养的基础上，建设一批教育部重点实验室、教育部工程研究中心和教育部共建的协同创新中心。

3.深化产学研合作。教育部联合开发省份或地区具有良好的基础和强大的应用程序需求,支持**大学建设区块链技术创新研究所,为区块链技术的发展和应用,并提供科技支持和人才支持建立***的区块链技术创新和应用示范区域。鼓励高校与行业龙头企业加强合作，建立实验室、研究中心或联合攻关。区块链技术演示及应用行动。我们将把区块链技术转化为企业活力和真实生产力。