解读内蒙古清理“加密地雷”：揭开“数据中心”伪装，挖掘空间何在？

与高能耗相比，矿场对地方财政的贡献远低于数据中心。虽然该矿总收入非常丰厚，但主要来源于数字货币交易和增值，这也是税收的“盲区”。

2月底，内蒙古发改委就确保完成“十四五”能源消费双控目标任务的若干保障措施征求意见（征求意见稿）（以下简称征求意见稿）。《办法》提出，要全面清理关闭虚拟货币挖矿项目，并于2021年4月底前退出。

“十四五”期间，要合理有序地控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目。

由于2019年能源消费双控任务尚未完成，内蒙古自治区提出该草案。

2月2日，国家发改委会同有关部门对各省（区、市）2019年能源消费总量和强度双控措施落实情况及目标完成情况进行评估，并批评内蒙古自治区考核结果不完整。”草案还明确指出，目标是确保完成自治区“十四五”能源消费双控目标任务。

这份“草案”对虚拟货币挖矿项目的态度非常严格。除提出合理有序控制数据中心建设规模，禁止新建虚拟货币挖矿项目外，还计划在2021年4月底前全面清理关闭虚拟货币挖矿项目并退出。

值得注意的是，《草案》将虚拟货币挖矿归类为“落后产能和过剩产能”，与《国家产业政策指导目录（2019年版）》淘汰类并列。

其他“落后和过剩产能”包括焦炭（蓝炭）、电石、聚氯乙烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇等，虚拟货币矿业被列为落后产能已不是第一次。新疆、内蒙古等地纷纷出台政策，限制或禁止在当地开展挖矿业务。

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为什么挖矿业落后？

虚拟货币挖矿业务在上述省份受到限制的主要原因是矿场收入不透明，并不能极大地促进当地产值的增长。

以内蒙古自治区为例，《草案》明确了能源消费双重控制目标：2021年，全区能源消费双重控制目标为单位国内生产总值能耗下降3%，能源消费增量控制在500万吨标准煤左右，控制能源消费总量增长1.9%左右，单位工业增加值（等值）能耗下降4%以上。

这里的关键指标是单位GDP能耗，这也是判断什么是落后产能的主要依据。也就是说，在监管方面，矿业是一个高能耗、低附加值的行业。但我们都知道，在比特币价格飞涨的背景下，矿业实际上可以获得巨额利润。

为什么政府认为没有利润，但矿场却有很多利润？这直接关系到矿井的实际运行方式。

对此，app采访了几位矿业从业者，发现在实际操作中，大多数矿场都会以数据中心的名义注册，并按托管费和服务费的金额申报企业收入。

矿老板张龙告诉应用链，先建立一个有云计算和大数据中心的项目，然后通过高新技术产业园的招商引资政策入驻园区。实际主营挖矿业务在业内是公开的秘密。”在许多地区，数据中心都有补贴，特别是电费项目审批会容易得多。”

与实际数据中心相比，虚拟货币矿场的建设成本更低，管理更为广泛。小矿场将不配备UPS（不间断电源）、冷却空调和降噪设备。机房内噪声超过100dB，甚至可能造成维修人员听力损失。

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矿税收盲区

矿井的能耗远远超过数据中心。目前主流数据中心的单机柜服务器容量一般为16-20台，而比特币矿井的单机柜服务器数量可以达到几十台。

另一方面，单个矿工的额定功率远高于机架式服务器。以蚂蚁矿工S9为例，S9的额定功率为1320w，而普通机架式服务器的额定功率约为500W。

以北京电信通三元大厦互联网数据中心为例，该数据中心可以为北京和河北省部分地区提供服务。服务器机柜268个，总功率约944.5kw，不含散热和照明，每小时不到1000kWh。

然而，张龙拥有一个中矿场，拥有5000台蚂蚁S9挖矿机。仅机柜的功耗就高达每小时6500度，是北京电信通三元大厦互联网数据中心的6倍多。

与高能耗相比，矿场对地方财政的贡献远低于数据中心。虽然该矿总收入非常丰厚，但主要来源于数字货币交易和增值，这也是税收的“盲区”。

以张龙矿为例，以比特币的价格5万美元计算，5000台蚂蚁S9采煤机日产值约13万元，电费约5万元，月净利润约240万元。但这些福利根本不会进入企业账户，不会为地方财政产生任何税收，当然也不会计入GDP。

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矿业发展的地区差异

毫无疑问，矿场既不能为地方财政提供税收，又消耗大量能源，因此，矿场被地方政府辞退是必然的。那么，这是否意味着全国将退出虚拟货币矿业？

以矿业大省四川为例，根据国家发改委发布的公告，四川省超额完成2019年能源消费双控任务。与以火电为主的内蒙古不同，四川省作为我国水力发电第一大省，到2020年底水电装机8301万千瓦，在建规模约4010万千瓦。

然而，四川丰富的水电不能完全消耗掉。受供需分阶段失衡、输电通道建设受阻、四川省水电站调节能力弱等诸多因素影响，2012年以来，每年都有不同程度的弃水现象发生。2016年，四川省最多有141亿千瓦时富余水电无法并网，造成水电站发电收入损失约40亿元。

在这种背景下，四川省矿场建设不会影响能源消费双控目标的实现，反而有利于增加水电消耗，减少浪费，增加财政收入。

因此，可以认为，为了实现能源消费的双重控制目标，内蒙古自治区虚拟货币矿业就是一个例子，不会推广到全国。