区块链已经成为地方两会和至少20个省市政府工作报告中的热词

2021年区块链产业将如何发展？对于新兴产业，要提前看到发展方向。

随着两会的逐步结束，新一年经济工作的方向已经明确。不难发现，牛年有望迎来区块链“牛市”。

全国至少有20个省级行政区将“区块链”写入2021年政府工作报告。由于产业基础和结构不同，今年的发展方向也不同。

湖北、吉林等地制定了区块链与产业融合的发展目标，重庆、福建等地重点培育区块链产业集群发展，湖南、云南等地细化推进具体的区块链项目，北京，广东等有一定产业基础的地方明确提出进一步巩固和扩大产业链规模。

从长远来看，许多省份已将区块链纳入地方“十四五”规划。可见，由于对新兴技术的迫切需求，不少地方政府将区块链视为发展新经济、新业态的有力突破口。

先打好基础，再“筑墙”，北京和广东再走一步

“区块链”已成为省地方政府2021年工作报告中的一个热词。

据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，全国31个省（自治区、直辖市）中至少有20个省（市）将区块链写入2021年政府工作报告。

总的来说，链链产业发展的不同区域对链链的定位不同，即东部发达地区有良好的产业基础和明显的成果，更注重技术创新的引导；中西部欠发达地区普遍起步晚、后劲大，注重产业带动经济的引导。

“这符合我国前沿信息技术的发展规律，即沿海城市推动技术创新，内陆城市承接技术转移。”，工业和信息化部电子第五研究院区块链创新团队负责人、**工程师告诉《证券日报》记者，地方政府工作报告普遍认为，区块链正处于技术培育期，具有较高的未来价值。同时，也明确表达了当地支持区块链技术和产业发展的态度，对当地区块链产业的发展起到了积极的引导和促进作用。

作为新经济的“先锋队”，区块链在东部发达地区的规划尤为吸引人。从今年的政府工作报告来看，北京和广东的区块链规划**代表性，呈现出“巩固”和“拓展”的趋势，两者在原有基础上又迈出了一步。

以北京市为例，在去年“加强区块链等关键核心技术攻关”的基础上，今年提出“围绕人工智能和区块链推进一批重大项目”，“扩大信息技术、医疗卫生等优势产业规模，智能制造、区块链和**计算。”

此外，区块链企业数量最多的广东也有类似表态，提出“巩固数字产业发展优势，推动人工智能、大数据、区块链、物联网等产业发展壮大”

“一线发达地区在人才、资金、科技等方面实力雄厚，需要承担起加快区块链技术发展布局的责任。”，接受《证券日报》记者采访时表示，从政策上给予区块链产业更多的关注和支持，将有助于中国在区块链领域的国际竞争中占据创新制高点，获得新的产业优势。

李连轩认为，作为国家战略技术，区块链一般被认为是继互联网之后的下一代信息技术浪潮。过去30年互联网产业的规模和成就，可能是区块链产业的高度，对任何一个地区的经济发展都具有重要意义。

从产业集群到项目实施，中西部地区布局加快

在《2021年政府工作报告》中，中西部地区普遍对区块链寄予厚望，希望获得技术转移带来的红利，通过技术落地促进传统产业升级，Convex显经济效应。

区块链因其在降低成本和提高效率方面的重要作用，被认为是传统产业的强大支撑手段。记者发现，吉林、湖北、青海、四川等省对此都很期待。

如吉林在《2021年政府工作报告》中提出，要结合“数字吉林”建设，深化大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与制造业的融合发展，增强数字经济聚集力，推进产业数字化和数字产业化。

事实上，地方政府支持区块链产业发展、推动区块链与产业融合的步伐也在进一步加快。去年以来，制定了区块链产业发展规划，出台了产业扶持政策和专项扶持资金政策，区块链技术应用于政务、金融、供应链、能源、化工、农业、医药、汽车等领域，知识产权和其他产业。

同时，由于政策的利好，区块链产业集群逐渐成为一种趋势。在《2021年政府工作报告》中，重庆、福建等地重点提出建立区块链产业集群。如重庆提出建设重庆数字经济（区块链）产业园、合川网络安全产业园等福建**软件园提出“推进省超级计算中心二期、省区块链骨干网建设，数字福建产业园、福州区块链经济综合实验区。”

“构建区块链产业集群的主要优势在于聚集效应的形成。”。李连轩认为，这样可以加快形成规模经济，地理位置的中心化可以促进区域内的分工与合作，方便获得配套产品和服务，提高资源利用效率。

**研究院院长、深圳信息服务产业区块链协会副会长于伟仁在接受《证券日报》记者采访时表示，“区块链产业集群有利于人才、技术等创新要素的交流与共享，更有利于协同创新，也有利于政府制定有针对性的扶持政策和管理。”

与多数省份倾向于宏观规划不同，云南、湖南等地更注重具体情景应用，落地能力更强，目标更明确。

最典的例子是云南，用大量的墨水勾勒区块链的布局。在《2021年政府工作报告》中，云南回顾了2020年区块链产业布局：一是正式发布了中国**省级区块链可追溯商品代码“孔雀码”，建立了中国**省级区块链中心。二是16个市州建成区块链服务网络城市节点，建设一批智能交通、智能能源、智能旅游、工业互联网试点示范项目。

同时，云南今年还提出了新的目标：加快区块链等产业发展，深化“刷脸”、“扫码加亮”融合创新，拓展数字化、智能化、智能化应用场景，布局一批高水平的数字产业集群。建立多语种信息数据中心，打造***区块链产业发展高地和南亚、东南亚辐射中心的数字枢纽。

可见，无论是东部地区还是中西部地区，区块链已经成为各地区追赶的数字经济新高地。

究其原因，国际新经济研究院执行院长傅饶向《证券日报》记者解释说，地方政府纷纷布局区块链，可以促进地方就业，优化产业结构，振兴地方经济。以区块链为代表的新基础设施是资本市场支撑的重要方向。部分地区建立了连锁经营企业与资本市场接轨的服务机制，鼓励优势企业上市融资，促进区域创新和创新能力的提高，为地方未来发展奠定基础。

傅饶进一步表示，此外，区块链可以使地方政务建设和居民办事效率提高。如海关、港口、工商、税务、园区、货运站等单位的数据“链上”共享，可以提高跨境贸易的效率；另一个例子是区块链金融电子票据、基于区块链的房地产登记系统等，一些地方已经实施。