区块链成地方两会热词，至少入20省市政府工作报告

2021年区块链行业怎么走？对新兴产业而言，看生长需先明偏向。

随着各地两会逐渐落下帷幕，新一年的经济工作偏向也变得清晰。从中不难发现，牛年有望迎来区块链“牛市”。

纵观天下，至少有20个省级行政区将“区块链”写入2021年政府工作报告。由于各地产业基础、结构等情形纷歧，今年的偏向也有所区别。

湖北、吉林等地定下区块链与产业融合生长目的，重庆、福建等地偏重培育区块链产业集群式生长，湖南、云南等地则细化到推进详细的区块链项目，而具有一定产业基础的北京、广东等地则明确提出要进一步牢固壮大区块链产业规模。

从更久远来看，已有多个省份将区块链纳入到当地的“十四五”计划中。可以看出，出于对新兴手艺的迫切需求，不少地方政府已将区块链视为生长新经济新业态的有力突破口。

先打基础再“筑墙”

北京、广东再跨一步

“区块链”成为2021年省级地方政府工作报告中的热门词。

据《证券日报》记者不完全统计，停止现在，天下31个省（自治区、直辖市）中，至少有20个将区块链写入2021年政府工作报告中。

总体上，区块链产业生长中差别区域对于区块链定位有所差别，即东部发达区域产业基础好、成效显著，更多偏重手艺创新引领；中西部欠发达区域普遍起步较晚、后劲更足，注重产业动员经济导向。

“这相符前沿信息手艺在我国的生长规律，即由沿海都会推动手艺创新，内陆都会承接手艺转移。”工信部电子第五研究所区块链创新团队负责人、**工程师相里朋对《证券日报》记者分析道，地方政府工作报告普遍以为区块链处于手艺培育期，有较高的未来价值。同时，也明确表达出地方支持区块链手艺和产业生长的态度，这对于指导和推动当区域块链产业生长有着努力的作用。

作为新经济的“排头兵”，东部发达区域对于区块链的计划尤为引人关注。从今年政府工作报告来看，北京、广东二地的区块链计划**代表性，倾向于“牢固”“壮大”，均从此前基础上再跨一步。

以北京为例，在去年“强化区块链等关键核心手艺攻关”的基础上，于今年提出“围绕人工智能、区块链等推进一批重大项目”，并“壮大信息手艺、康健医疗、智能制造、区块链和先进盘算等优势产业规模。”

此外，区块链企业数目最多的广东也有类似表述，提出“牢固数字产业生长优势，推进人工智能、大数据、区块链、物联网等产业生长壮大。”

“一线发达区域在人才、资金、科技等方面都有雄厚的实力，需要负担加速结构区块链手艺生长的责任。”欧科云链首席研究员李炼炫对《证券日报》记者示意，在政策上给予区块链产业更多的重视和支持，有助于我国在区块链领域的国际竞争中占有创新制高点，取得产业新优势。

李炼炫以为，作为国家战略手艺，区块链普遍被视为继互联网后的下一代信息手艺浪潮，已往三十年间互联网产业所到达的规模和成就，可能就是区块链产业到达的高度，这对任何区域的经济生长而言都有着主要的意义。

从产业集群到项目落地

中西部结构提速

2021年政府工作报告中，中西部区域对于区块链普遍寄予厚望，希望获取手艺转移带来的盈利，通过手艺落地来促进传统产业的提档升级，Convex显经济效应。

由于在降本增效上的显著作用，区块链被视为赋能传统产业的有力手段。记者统计发现，吉林、湖北、青海、四川等省份均对此有所期待。

如吉林在2021年政府工作报告中示意，要连系“数字吉林”建设，深化大数据、云盘算、人工智能、区块链等新一代信息手艺与制造业融合生长，增强数字经济聚合气力，促进产业数字化、数字产业化。

事实上，各地政府支持区块链产业生长与推进区块链与产业融合的措施也在进一步加速。去年以来纷纷制订区块链产业生长计划、出台产业扶持政策和专项扶持资金政策，区块链手艺相继在政务、金融、供应链、能源、化工、农业、医药医疗、汽车、知识产权等产业落地应用。

与此同时，受到政策利好，区块链产业群集区也渐成趋势。2021年政府工作报告中，重庆、福建等地重点提及了确立区块链产业群集区，如重庆提出，“建设重庆数字经济（区块链）产业园、合川网络安全产业园等软件名园。”福建提出，“推动省超算中央二期、省区块链主干网、数字福建产业园、福州区块链经济综合试验区等建设。”

“确立区块链产业集群最主要的优势是形成群集效应”。李炼炫以为，这样可加速形成规模经济，地理位置上的中心化可以促进行业在区域内的分工与互助，容易获取配套的产物和服务，提高资源行使效率。

陀螺研究院院长、深圳市信息服务业区块链协会副会长余维仁对《证券日报》记者示意，“区块链产业集群有利于人才、手艺等创新要素的交流共享，更有利于协同创新，也有助于政府制订针对性的扶持政策和治理。”

有别于大部分省份倾向于宏观计划，云南、湖南等地则加倍聚焦详细的场景化应用，落地性更强，目的更为明确。

最为典的如云南，着大量文字勾勒出区块链的结构。在2021年政府工作报告中，云南回首了2020年在区块链行业上的结构：一是正式公布天下**省级区块链溯源商品码“孔雀码”，建立天下**省级区块链中央。二是16个州市建成区块链服务网络都会节点，建成一批智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工业互联网试点树模。

同时，云南也提出了今年的新目的：推动区块链等产业加速生长，深化“刷脸就行”“扫码亮码”等集成创新，拓展数字化、智能化、智慧化应用场景，结构一批高水平数字产业群集区。确立多语种信息数据中央，打造天下区块链产业生长高地、面向南亚东南亚辐射中央数字枢纽。

可以看出，不管是东部区域，照样中西部区域，区块链已然成为各地奋力追赶的数字经济新高地。

究其原因，国际新经济研究院执行董事付饶对《证券日报》记者解读道，地方政府纷纷结构区块链，可以促进当地就业、优化产业结构，振兴地方经济。以区块链为代表的新基建是资本市场支持的主要偏向。有些区域确立了区块链企业对接资本市场服务机制，激励优势企业上市融资，能够动员区域创新缔造能力的提升，为地方未来生长奠基基础。

付饶进一步说道，另外，区块链可以赋能地方政务建设，提升住民办事效率。如海关、口岸、商务、税务、园区、货站等单元数据“上链”共享，可提高跨境商业效率；再如，区块链财政电子票据、基于区块链的不动产挂号系统等，均已在一些地方推行。

（编辑 上官梦露）