区块链的现状与未来：推进个人信息保护立法，逐步建立技术标准

经济观察网记者王亚杰

到目前为止，我国还没有统一的个人信息保护立法，在数据安全和隐私保护方面还存在差距。

全国政协委员、中国保监会原副主席周延礼正在关注上述问题。5月12日下午，他在以“产业区块链的机遇与挑战”为主题的网络论坛上公开呼吁“加快数据保护统一立法”

周延礼表示，虽然相关立法已经在进行中，但**的进展是，数据保护等相关规定仍去中心化在各种文件中，还缺乏统一的制度规定。

海量数据

近年来，包括保险等金融机构在内，在经营活动中积累了大量的客户数据和交易数据。区块链技术起源于比特币，具有可追踪性、防篡改性、开放性和透明性，非常适合解决信息不对称和信任问题，具有丰富的应用场景。

中国工商银行金融科学技术研究院数字金融实验室主任马国祥介绍了新的基础设施，由中国信息通信研究院、政协文化传媒有限公司主办的“云”主题新布局新能源系列论坛“产业区块链的机遇与挑战”在线直播。广义的区块链可以分为币圈和链圈。当然，在大多数国家，这也包括了中国ICO中的法定货币和虚拟货币流通是非法的，区块链通常指的是链圈，这是央行金本位委员会提出的分布式账簿类别。更特别的是天秤座。作为一种超级**货币，它由实际资产储备支撑，与一篮子货币挂钩，由Facebook领导的协会在联盟技术的基础上进行管理和决策。天秤座在金融监管完善的国家和地区必然难以落地，但在一些监管不力、通胀严重的地区，天秤座可能会“野蛮”增长

据马国祥的技术分析，区块链包括密码学、分布式（共识算法）、云计算、网络等技术手段，未来将成为数字基础设施的重要组成部分。从业务角度看，区块链将优化交互流程和接口，确保数据真实有效和容错能力，并可能成为未来业务交互的标准接口。从社会角度看，区块链将有效提升社会治理的数字化、智能化、精细化和法治化水平，重塑社会信任体系。

周延礼还熟悉近年来区块链、人工智能、大数据新兴技术和保险业的整合轨迹。

他表示，独特的分布式图书非对称加密授权技术和区块链智能合约技术，不仅为保险业发展中遇到的一些问题提供了一些解决方案，也有助于保险业的发展，促进金融业等产业转升级。

特别是疫情发生后，恢复和恢复生产可以提供更多的技术支持和风险防范。周延礼说：“区块链技术从根本上解决了互信问题，可以帮助保险业实现资金和效率的降低。中央高度重视区块链技术。我记得，2019年10月，***总书记主持召开中央政治局关于区块链技术发展的会议。而集体学习的趋势，特别强调区块链技术的集成应用在新技术创新和产业转中发挥着重要作用，要以区块链为核心技术，实现自主创新的重要突破。”

微通道

不止一家企业专注于区块链，推出自己的平台，包括西门子、abb和Ge，以及海尔、中国航天科工集团公司、百度、阿里巴巴和腾讯。

腾讯研究院副院长徐思燕认为，产业区块链和产业互联网有着同样的魔力。关键不是技术本身，而是与各个行业的联系，重新设计一些传统行业的模式。

“传统经济或实体经济的数字化将遇到瓶颈。数据和传统资产有着巨大的区别，它们易于删除、更改和**。区块链可以从根本上保证数字对象的唯一性、不可**性和不可篡改性，可以帮助传统产业应对克隆、权利确认、产权、隐私和安全等挑战。它可以通过数据链实现可信的数字化，并通过确权、数据、知识产权等无形资产的数字化交易。”而传统经济本质上是中央集权的，有着多方信任与合作的蓝图。区块链还通过多中心方式，结合智能合约等技术，解决多方信任与合作问题。

因此，区块链可以通过解决多方信任问题来优化产业价值链，作为支撑数据元素作用的基础设施。徐思燕说，从去年年底开始，数据元素也成为各种国家文件的关键词。在数字经济发展的时代，数据元素对提高生产效率起到了关键的倍增作用。

徐思燕以疫情中跨部门数据协作为例，表示物资配送的透明度和社区治理暴露出一些共性问题。有关部门曾希望腾讯这样的互联网公司能为政府的科学治理提供更有利的技术工具。

接下来，区块链如何整合到特定场景中并发挥作用？按照腾讯的设想，它将更多地与实体经济融合，推动供应链金融、税收、司法、医疗等领域更大规模的实施。

除腾讯外，由中楚发展有限公司、中楚南京智能物流科技有限公司（简称中楚智能交通）和云南一剑文宇科技有限公司控股的央企中国诚通控股集团有限公司也在探索区块链。

云南易建文宇科技有限公司总经理林永华表示，该公司正试图通过区块链技术、模式识别和人工智能视频分析来追踪产品来源。

卡西克战略研究院院长刘云飞认为，从整体上看，区块链技术更适合于在价值链长、节点间通信环节复杂、博弈行为复杂的场景中落地。利用区块链技术提高跨学科合作的效率，降低相应的成本，是对传统信息技术的升级和对现有业务环境的优化。

物流和供应链非常适合区块链技术的应用。传统物流业存在物流业务链长、效率低等问题。依托区块链技术，能够真实可靠地记录和传递资金流、物流和信息流，优化资源利用，压缩中间环节，提高行业整体效率。

然而，目前制约区块链应用和推广的因素仍然存在。

立法推进

周延礼认为，加强金融信息保护，完善数据安全体系，将成为区块链发展面临的挑战。

他表示，各行各业数字化后，数据的潜力将得到进一步挖矿，但这些数据的正确定价和交易是必不可少的环节，目前还没有。因此，区块链作为数据元素的资本平台，可以使数据成为市场配置各方参与、按价值分配的资源。现在，基础设施在这方面还不是特别完善。这也是数据能够融入各行各业的逻辑，从而提高各行各业数据利用的效率和深度，促进真正的交易。

对于国内数据安全和隐私保护，周延礼表示，要加快数据保护的统一立法，推进金融科技产业组织建设，如从自身国情出发，借鉴欧盟和一些国际经验，建立符合自身发展的数据管理系统。

他说：“在制度设计方面，我们需要通过法律设计来保护消费者及其隐私。”另一方面，我们需要对数据保护进行前瞻性的考虑和衡量。”

刘云飞补充说，制约区块链应用和推广的因素仍然存在，主要是因为金融保险公司已经形成了自己的信息验证模式，需要打破固有习惯，形成信任机制，在链上达成共识，同时也需要链上参与者更深入的探索和成熟的案例经验。此外，“产业区块链”的持续发展不仅需要科技公司的努力，还需要相关部门从标准化、政策和立法层面的进一步推动。