加里·根斯勒当选美国证交会主席对加密市场有利？

美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席、加密专家加里·根斯勒证实当选美国证券交易委员会（SEC）主席。

加里·根斯勒（Gary Gensler）对区块链非常乐观，他表示区块链具有改变金融世界、降低金融系统成本、风险和经济租金的真正潜力。但他同时强调，ICO发行人和加密交易所运营商应尽可能遵守当地法律。

加里·根斯勒的当选被解读为拜登政府对加密货币的友好态度，加密货币可能被纳入全面监管框架。Ripple的首席执行官曾被SEC起诉，他甚至在推特上表示祝贺，称已准备好与SEC领导层合作。

迎来一位熟悉区块链行业的新董事长，美国加密货币政策是否会发生巨大变化？

加里·根斯勒加密货币观述评

加里·根斯勒在高盛工作了20年。在奥巴马执政期间，他被聘为财政部副部长。2009年至2014年，他担任商品期货交易委员会主席。离开私营部门和政府后，他曾担任麻省理工学院商学院教授和麻省理工学院媒体实验室数字货币项目**顾问。

他在麻省理工学院商学院的课程之一是区块链和货币。在本课程中，他教授比特币的发展以及区块链对金融业的影响。

在2018年的区块链商业峰会上，Gary Gensler表示，区块链技术具有改变金融世界的真正潜力；尽管仍有许多技术和商业挑战需要克服，但这种创新可以降低金融系统的成本、风险和经济租金。

“我是个Optimi者，希望看到这项技术取得成功。”

那时，ICO在全世界都疯了。Gary Gensler认为，尽管ICO缺乏股票或债券的传统特征，但投资者显然希望通过发起人和开发团队的努力实现可能的升值。这些是美国证券法定义中的长期标准。

他说：“有1000多个ICO和其他可能不符合规定的代币。”哪些当前加密资产可能不是证券？”

Gary Gensler建议，ICO和其他代币必须遵守证券、大宗商品和衍生品法律；关键是，面对新的区块链技术，市场参与者、投资者、企业家、技术开发者、监管机构和政治**都应该发挥作用。

在另一次峰会上，加里·根斯勒也表达了他对加密货币交易所的看法。

他说，交易所在全球也有上千万的客户。与传统的证券和衍生品交易所一样，加密交易所为客户提供交易匹配服务和订单。他们还提供广泛的做市、咨询和托管服务。

然而，铸币库和传统交易有一些显著的区别。加密交易所为客户提供直接访问，而不是通过中间商。因此，客户的加密资金由交易所保管，通常存放在数字钱包中，而不是银行、经纪交易商或未来的佣金交易商。

加里·根斯勒强调，加密交易所交易ICO和其他被视为证券的代币必须遵守证券法。交易加密衍生品或相关杠杆加密资产的交易所必须遵守商品和衍生品法律。

调控政策会有很大变化吗？

2019年12月，加里·根斯勒（Gary Gensler）在区块链媒体网站coindesk上发表了一篇文章“即使1000个项目失败，区块链仍然是变革的催化剂”。

美国立言咨询公司创始人顾延熙认为，从加里·根斯勒的文章中可以看出，他对区块链和加密数字货币的态度非常客观。同时，我们可以看到加密数字金融市场的现状与监管脱节。”现在他已经被任命为拜登政府的金融监管顾问，他肯定会推动美国金融监管的改善。”

一位熟悉该行业的技术官员当选，令从业人员欢呼雀跃。

加里·根斯勒当选后，ripple首席执行官布拉德·加林豪斯（Brad garringhouse）在推特上说：“恭喜加里·根斯勒！我们准备与SEC领导层和更广泛的拜登政府合作，为美国的区块链和加密创新指明方向。”

不过，金融科技公司prime stark的CEO邓科对联信表示，一些加密货币媒体将Gary Gensler描绘成“加密货币友好人士”并不准确，这多少是一种“碰瓷”行为。从美国主流媒体和维基来看，加里·根斯勒与加密货币之间的联系几乎无人提及。让加密货币媒体“喜”的线索无非是加里·根斯勒（Gary Gensler）认为加密货币交易所应该纳入监管体系的民意。

事实上，加里·根斯勒曾多次公开表示，比特币和以太坊都具有明显的证券特征，这与加密货币界的预期正好相反——加密货币界更愿意将比特币和以太坊视为一种“虚拟商品”，以逃避证券法的监管。

邓珂说：“加里·根斯勒对加密货币本质的理解意味着他可能从保护投资者的角度加强对加密货币的监管，这实际上不利于今天的加密货币交易所和比特币、以太坊等主流加密货币。”。

北京天德科技股份有限公司首席执行官、山东区块链与数字经济研究院院长邓恩彦对链新表示，“不会有太大变化，因为立法已经颁布。美国国会立法，不会因更换新老政府人员而改变。”

2019年，加密行业与美国立法者之间出现了前所未有的“互动”。美国国会先后通过了几项有关加密行业的法律法规草案。

2020年3月9日，美国国会议员保罗·戈萨尔在众议院提出了新版《2020年加密货币法案》。法案的目的是明确各类数字资产的相应监管机构，并要求这些机构对辖区内的数字资产进行监管，明确数字资产的交易、许可和注册。

“美国政府之所以任命加里，主要是因为他此前担任CFTC主席，在金融衍生品市场拥有丰富经验，这更适合sec的一些监管要求。因此，这一任命并不代表美国政府对加密货币行业监管态度的任何转折点变化。”数字复兴基金会常务董事Cao Yin告诉《连锁新闻》。

加里·根斯勒的首要任务是什么？

“比特币作为一种新的资产类别，已经逐渐成为主流金融资产，这需要SEC来界定。为了保护消费者和投资者的利益，我们应该让这些企业接受我们自己的监管。”曹寅对莲心说。

比特币在美国市场越来越受欢迎。美国股市已经有比特币期货、比特币期权和灰色信托基金等产品。其次，美国的大众投资者已经直接在CoinBase和Kraken等交易所购买比特币现货，或者通过square和paypal购买。

目前市场上大多数加密货币的设计都与证券产品非常相似。为了规范市场，证交会一直在不断强调证券的定义，同时也不断起诉其认为非法的加密货币。这方面的**案例包括电报、EOS和ripple。

2020年12月，SEC对ripple提起诉讼。证交会认为瑞波币是未注册证券，但自2013年以来一直被非法出售。因此，它起诉了ripple及其首席执行官布拉德·加林豪斯（Brad garringhouse）和联合创始人克里斯·拉森（Chris Larsen）。

“美国政府的一贯态度是，只要合法合规，就可以在美国经营。但是，如果这是非法的，你将受到严厉的惩罚。证交会的主要目的是保护投资者。如果有人利用数字货币非法集资或进行金融欺诈，SEC需要监督并完成执法。”曹寅对莲心说。

目前，SEC在加密金融领域的监管方式是处理案件。并没有提出一个明确的指引，既能满足现有证券法律法规的要求，又能将这方面的创新纳入监管框架。因此，市场上的各种企图都在冒着违规的风险。

“SEC面临的另一个挑战是金融链上的去中心化融资。在美国，随着DeFi的迅速发展，作为证券业监管机构的SEC必须懂得如何管理一个去中心化、自我驱动、势不可挡的金融业。这对证交会来说将是一个前所未有的挑战。”曹寅认为，区块链上的金融商业模式正处于一场跨越式的范式革命，这就要求证交会拥有更加开放的监管思路和配套的监管技能。

邓科认为，加里·根斯勒在监管加密货币行业时面临的实际困难是，加密货币具有广泛分权和跨境的特点，这使得加密货币的监管难以实施。”加密货币市场对于主流金融市场来说实际上非常小。加里·根斯勒（Gary Gensler）担任美国证交会（SEC）主席的任期真的值得为管理这个利基市场付出大量努力吗？我对此持保留意见。对于SEC主席来说，有太多的事情要做。加密货币的监管无疑是个难题，投入产出比也不高。”

事实上，无论谁当选SEC主席，保护投资者利益都是SEC的首要责任。

正如加里·根斯勒此前一再强调的，所有代币发行都应尽可能遵守法律，所有加密交易所运营商现在都应咨询美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC），尽可能遵守法律。