数字货币被许多地方列入“十四五”规划草案。专家建议扩大数字人民币试点范围

近期，各地“两会”相继召开，地方政府新一年工作报告也相继发布。作为“十四五”规划的开局之年，2021年经济发展如何规划布局备受关注。今天，本报梳理了各地“两会”的内容，围绕“数字货币”、“自贸区改革发展”、“产业集群”、“房地产市场调控”等热点词汇进行了相关采访。

近日，各地相继召开“两会”审议“十四五”规划草案，数字货币成为热词。专家建议，“十四五”期间，要扩大数字人民币试点范围，大力发展数字经济，进一步激发市场主体活力。

数字货币

成为地方“两会”热词

数字货币被许多地方列入“十四五”规划草案。

比如，北京市提出加快建设数字货币试验区、金融技术与专业服务创新示范区、银保产业园、基金城、金融安全产业园，支持各类金融企业做大做强。稳步推进数字货币研发和应用，发展全球财富管理。广东省提出支持深圳、广州争取建设合法数字货币试验区，参与制定国家金融技术标准。推进深圳金融科技创新监管试点工作，推动区块链、大数据、人工智能等技术在客户营销风险防范和金融监管中的应用。深圳提出制定数字发展战略规划，力争5年内实现数字经济翻番。建设国家数字经济创新发展实验区和国家新一代人工智能创新发展实验区。加快发展大数据、云计算、数字货币、区块链等数字产业，加快培育平台经济等新数字业态。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长潘鹤林在接受《证券日报》记者采访时表示，“十四五”期间，推进数字货币应用实施，一是继续扩大试点，普及相关概念，并培养居民对数字货币的信任；二是推进与C端的结合，如去年与美团、滴滴三家的数字人民币合作，非常有必要在最终应用前加快封闭测试，有利于及时发现和解决问题。同时，还需要加快区块链、大数据等相关数字技术的研究，为数字人民币的应用提供技术支撑。

去年8月，商务部发布了全面深化服务贸易创新发展试点的总体规划，提出在中国北京、天津、河北、长江三角洲、广东、香港、澳门等中西部地区试点地区开展数字人民币试点项目。此后，数字人民币试点在全国多个地方加快推进，深圳、苏州等地大规模试点，上海、北京等地小规模试点。

巨峰投资咨询投资顾问总监郭一鸣在接受《证券日报》记者采访时表示，未来要扩大数字人民币试点的领域和范围；同时，要加大数字货币应用场景的实施力度，更好地推动数字人民币试点的发展；此外，我们还将继续加大数字货币应用场景的实施力度需要从多方面总结和探索协调发展数字人民币和其他支付方式，更好地推进数字人民币试点发展的新途径。

推动数字经济

与实体经济深度融合

郭一鸣表示，“十四五”期间，数字经济迎来了更大的发展机遇。在促进传统经济转升级的同时，可以带动新兴产业的发展。在大力发展科技的同时，还可以培养各类新人才和新兴产业，有效地将国内外有机结合起来，激发市场活力，增强数字化建设服务经济高质量发展的功能。

北京提出，“十四五”期间，北京将推进数字经济与实体经济深度融合、政府服务与市场参与高效协同，构建具有国际竞争力的数字产业集群，建设全球数字经济标杆城市。同时，北京将进一步实施大数据行动计划，巩固数字化改造技术支持，建设新网络基础设施、智能数据融合、安全性、可信性和可控性的基础设施，达到国际领先水平。

潘鹤林说，发展数字经济的效果是直接的，也是间接的。其直接效果是企业和个人通过数字化转积极融入数字经济，在企业经营、决策和市场交易过程中充分利用数字化技术，实现成本的降低和效率的提高。间接效应是数字化通过对市场和政府活力的影响，间接刺激市场主体。

“事实上，数字经济是一种数据驱动的经济模式，潘鹤林说，推进数字经济的包容性模式，有两个方面：一是对具备数字转条件但负担不起数字转的企业和个人给予相应的支持；二是支持不具备数字化转条件的企业和个人。在数字技术的祝福下，数据信息化将有效改善信息不完全的现象，这实际上降低了金融普惠的成本，不再需要政府和银行自己消化成本。

郭一鸣认为，要推进数字经济的包容性模式，一方面要继续发展区块链、大数据、人工智能等技术，使其成为数字经济发展的有力技术支撑；另一方面，要继续加大数字经济包容性模式创新力度，更好地为各方服务。