比特币王家坚发布区块链

12月19日，2020年CCF区块链技术大会暨首届中国济南区块链产业发展高峰论坛在山东济南举行。国家税务总局党委书记、大连市税务局局长赵福正作题为“区块链汽车信用平台体验分享”的主题演讲。

他提到，区块链汽车信贷平台已经启动，**基于区块链技术的汽车贷款已经完成。它打破了部门之间的“信息孤岛”现象，使数据在相关部门之间顺畅流动，使犯罪分子不敢无良。

他还提到，农业时代的主要生产要素是土地，工业时代是资本，数字现代性中最重要的是数据。探索区块链技术的应用，就是要科学、精细、智能地利用数据，抓住转机遇。他认为，这是治理数字化转和治理体系能力现代化的新征程。

以下是讲话全文：

很荣幸参加今天的会议。我想借此机会交流和报道我们在区块链方面的一些小探索。请批评并改正错误。

区块链汽车信用平台上线，打破部门之间的“信息孤岛”

汽车作为最重要的交通工具之一，与许多人的生活息息相关。与汽车相关的政府机构和市场主体众多。因此，在区块链汽车信用平台建设之初，我们采用了“1+10+X”的组织架构，目标是通过车辆生产、采购、安装、使用、维护、维修、二手车交易、续保等环节，打造一个涵盖所有相关实体的服务相关实体。

有些汽车是进口的，有些是国产的。从进口到4S店，再到牌照、保险、贷款，甚至报废，整个产业链都需要串联起来。

“1”在大连市政府。

“10”是指大连海关、大连市公安局、大连市财政局、大连市工业和信息化局等10家单位共同组成平台建设项目组。未来，随着业务范围的不断扩大，市场监管、民政、交通等政府部门也将陆续加入。他们将根据各自的服务管理功能，提供车辆合格证、资质代码、车辆登记证、保险证明、贷款标准信息等，确保平台的有效运行。

“X”是未来可以加入平台的其他实体，如车辆制造、销售、维修企业、二手车交易市场、商业银行、保险机构、车主等，也可以包括停车服务设施和系统。

区块链汽车信贷平台于本周一推出，首笔基于区块链技术的汽车贷款也于当日完成。过去，各个政府部门之间形成了信息孤岛，每个政府部门都要自行发放材料和证件。这次，我们不需要这些证明，也不需要银行工作人员现场核实业务的真实性。只要登录该平台，就可以快速获得贷款审批和发放信息。

信用价值的可靠传递保证了金融机构和贷款人的安全。特别是在国家推进大周期、双周期的背景下，降低管理成本可以有效促进内需释放，促进国内双循环。特别感谢航天信息股份有限公司的大力技术支持，将信用平台打造成高度适用的区块链产品。

下面详细介绍一下目前平台的建设情况。总体而言，该平台刚刚投入使用，属于初步探索，尚不成熟。

在“危险”中寻找“机遇”，开辟创新之路

区块链汽车信用平台可破解数据采集“三大难题”

我想说的第一点是在危险中寻找机会，开拓创新的新途径。

曾经有句话：投资不能超越山海。因为冬天很冷，烧煤比别人多，成本也不如别人。因此，长期的人口外流、劳动力供给不足、东北亚市场规模小、消费能力低、日韩竞争力强，总书记给了我们新的定位，整个东北承担着五大国家安全职能：粮食安全，国防安全、产业安全、产业链安全、生态安全。

一段时间以来，越南越好，越往北越糟。大连主要是一个化工基地，可以建造****，提炼全国1/4的石油。但是，轻工业相继退出，这是我们的弱点。

客观条件促使大连市委、政府各部门把优化营商环境作为重中之重。大连市税务局以创新为导向，运用先进技术优化营商环境。新任省委书记要强调优化环境。

2017年，提出出口退税服务管理平台。大连的退税率在中国是最快的，而且在很长一段时间内也是****。近期，新的出口退税制度已与广东联合实施，纳税人申报简化50%以上。全国出口退税平台由大连市和有关信息部门联合开发，最近刚刚推出新系统。

2018年，启动大企业纳税服务管理平台，使大企业内部管理软件系统与税务部门信息系统直接对接，大大提高了工作效率，大大降低了成本。大连有许多纳税困难的大企业。我局将与您共享信息，并随时查询所属子公司的相关税务信息，以便于中心化纳税。

2019年提出“人工智能12366”，自动回答纳税人和纳税人的咨询问题。根据企业特点，推动税收优惠政策4000多万次。疫情期间，还全面承担了湖北省的智能化咨询服务。

在全国36个省、直辖市中，大连市纳税服务工作走在前列，今年已达到第三位。前面有宁波和浙江。人民群众对美好生活的需要，是我们税务局不懈的追求。当前，市场主体不仅需要效率，更需要公平。事情比较方便，成本比较低，老板能赚钱，公平，不能垄断市场，生态环境好，我们书记说，鸟来了，人才来了。大连有蓝天碧海，风景秀丽，生态环境良好，也能为大连带来**人才。

2019年7月，存在虚开机动车销售发票，偷逃车辆购置税、增值税、消费税、企业所得税等问题。当时税务机关和公安、海关等部门的信息没有得到有效共享。我们花了大量时间和精力，对大连市2018年、2019年开具的机动车发票进行了全面排查。我们发现虚假发票有1000多组，涉案金额超过1亿元。

为此，国家税务总局责成我局起草《国家管理办法》。我相信，大连肯定不是第一个发现此类犯罪的，但大连是第一个发现并帮助修改相关管理办法的。

如果一辆机动车销售各个环节的数据能在相关部门之间顺畅流转，如果各部门都能共享信息，犯罪分子**不敢无良。然而，为了及时获得必要的数据，必须解决三个问题。

一是互利共赢，各方都愿意提供这些数据。

第二，必须准确可靠。

三是安全，隐私数据得到有效保护。

显然，传统的数据库技术很难有效地解决这一问题，而区块链技术是**的解决方法。

经过与航天信息公司的反复探索和研究，我们决定利用航天信息区块链平台建设大连城市区块链信息平台。核心层支持物理服务器、公有云、私有云等多种方式。我们充分利用2、3、4、9等国家密码算法，实现了一整套高效的国家密码库，使主流算法的性能提高了10倍。与其他区块链平台的加密解密机制相比，大部分的加密平台和其他平台都具有加密解密的功能。从而为税收、公共关系、海关等各方根据自身职责开发相应的功能奠定基础，进而解决共同利益问题。

新的、包容的变化

区块链汽车信用平台五层结构模式助力社会管理和智慧城市建设

第二，在变革中培养新观念，兼容并包。

7月，副市长金国伟主持平台建设推进会。成立了10个单位参与的平台工作项目组。在航信区块链两层平台基础设施的基础上，增加服务层、应用层、接入层三层架构，形成五层架构模。

服务层设置区块链应用的基本功能。依托数据共享服务，用户可以获得车辆的车辆合格证、统一销售发票等数据。例如，上述贷款业务可以在这里实现。

服务层、可信数据共享服务、数据查询服务、可信权威服务、智能监控服务。对比筛选数据，消除数据矛盾，即通过服务层解决普通用户的需求。如果有特殊服务，我们应该如何处理管理需求？我国税务机关将自动应用相关数据信息，发现涉税违法风险。

应用层允许用户根据自身的业务特点，基于平台开发个性化的功能应用，也可以将现有的信息系统与征信平台连接起来，在自系统操作界面下使用平台数据。既丰富了功能，又保持了良好的运行经验。原车购置税一体化系统、电子证照监管系统、二手车信息监管系统、金融服务、保险服务。

从目前来看，信用平台已经具备了很好的源头防控功能，无需上牌车税，车企、车主都可以在网上准确申报交易税。

平台各方可根据自身需求开发相关功能，有效提高数据的“含金量”和使用效率，助力社会管理和智慧城市建设。

根据我们的假设，金融机构可以查询车辆等级、交易、纳税、维修、违章等信息，提高贷款和理赔效率，增强贷款和保险的安全性。目前，贷款已经实现。公安部门可利用信用平台获取车辆基本信息、购车款、纳税情况、发票信息、历史保险单等信息，提高汽车车牌、“二手车”过户业务办理效率。它还可以快速锁定所有者的信息。海关可利用信用平台获取货主身份。它还可以快速查询车辆的维修和违章信息，从而帮助预防和侦查车辆走私。

这些方面正在逐步推广。为了有效扩大信用平台的受众和覆盖范围，航信还设计了接入层，为终端用户提供多种渠道享受信用平台红利。降低交易成本，避免欺诈损失等。

稳中求进开拓进取

区块链汽车信用平台，利用技术解决信息不对称问题

三是稳中求进，锐意进取。

在人类发展过程中，农业时代的主要生产要素是土地，工业时代是资本，数字现代最重要的是数据。

税务局什么都没有。掌握了数据的供应和应用，掌握了开发的主动权。希望科学、精细、智能地利用数据，把握转机遇。

我在税务局干了40年。最重要的是纳税人交多少税，怎么纳税。有了这么多的系统，这两件事的效率越来越高。

我相信区块链技术将帮助我们解决信息不对称的问题。以**的成本获取最多的信息。税务局分蛋糕，更准确更高效。促进国家做好分配工作，缩小城乡差距、地区差距，解决分配不公问题，是税务局的职责所在。

虽然平台已经取得了一定的成绩，但在区块链应用的探索上还只是一个新手。我们和美国的差距不大，所以我们可以缩小差距。下一步要重点抓好以下几个方面。

一是努力搭建更加规范、公平的平台。今后，平台项目组全体成员将共同建立规章制度，维护监管责任，分析捕捉深层次关联，及时甄别并全面反馈问题数据，确保平台各方共享真实、准确、可靠的信息。

二是努力打造更加稳定高效的平台。目前，平台的事务处理能力可以达到每秒1万次以上。应努力提高每秒事务处理能力，以满足各种应用场景的需要。

三是努力打造更加开放包容的平台。数据是金山银行，信贷平台是一个可扩展的区块链应用产品，可以在基础设施之上添加各种应用和服务。首先是税收方面，推动房产税、车船税等税收方面的延伸。推进大连市车辆相关服务全空域、全过程数字化治理。我们也欢迎来自全国各地的银行、保险、汽车企业，以及所有与汽车服务相关的市场主体加入平台，共同释放区块链技术的巨大潜力，打造数字经济的新格局。

尤其是在全球汽车交易市场繁荣的情况下，如果车辆交易在全球范围内繁荣起来，尤其是在交易市场繁荣的情况下，如果能控制好所有的风险，尤其是在交易市场繁荣的情况下，对车辆交易的安全性将起到很大的保障作用，扩大内需，畅通国内流通。所有的成就都是点点滴滴的积累，数量的积累导致质变再次感谢空间信息。我希望一如既往地支持我们。感谢各位专家学者。

治理数字化转和治理体系能力现代化的新征程，欢迎来到大连走走，一看，谢谢！