数字人民币公测后期试点扩大的前景

新华社北京12月7日电（记者张默、潘晔）数字人民币正在有序进行可控试点。继深圳开展人民币数字红包试点后，苏州地区大规模的人民币数字红包试点工作正式启动。活动将为符合条件的苏州市民赠送2000万元人民币数字消费红包。与深圳试点相比，本次红包试点不仅规模更大、参与银行较多，而且**引入在线消费场景，进行线下钱包体验测试。

业内人士建议，可以进一步扩大数字人民币试点城市、银行和应用场景。值得注意的是，香港金融管理局和中国人民银行数字货币研究所正在研究利用数字人民币进行跨境支付的技术测试，并进行相应的技术准备。未来，数字人民币在跨境支付场景中的应用值得期待。

苏州市政府新闻办官方微信4日晚发布消息称，为进一步推进数字人民币试点，苏州结合“双12苏州购物节”在苏州地区开展数字人民币消费红包活动。活动将向符合条件的苏州市民发放2000万元人民币数字消费红包，每个红包金额200元，红包总额10万个。

从12月24日起实行‘双彩票’，12月24日起‘数字购物频道’开通。”对！几秒钟后。”在苏州市政府机关工作的顾先生在5日7时许抢到了数字人民币消费红包的抽奖额度，“这只是抽奖，也就是说登记成功了，我们要等彩票结果才知道中奖了。”

10月，深圳市人民政府和中国人民银行开展了人民币数字红包试点，即向深圳市个人发放人民币数字红包5万元，享受罗湖数字人民币红包。本次活动是数字人民币试点以来的**大规模“公考”。截至活动结束，共收到红包47573人，占中奖人数的95.15%。支付红包的交易有62788笔，支付的红包金额为8764231.23元。

与深圳试点相比，苏州红包发放量较大，使用范围更广。本次活动将在苏州全市范围内选择完成设备升级改造和指定网上电子商务的商户。官方信息显示，本市计划铺设近万台可使用数字人民币消费红包的消费终端，覆盖商场超市、日常零售、餐饮消费、生活服务等类别。苏州人民广场位于苏州古城核心区。购物中心总经理助理谢雄飞说，400多名商户和收银员的培训和设备已经升级。”POS机主要由银行远程在线升级，升级后，综合收银机设备使用起来非常方便。”。

更重要的是，本次试点项目**引入在线消费场景。京东商城支持市民使用数字人民币支付自己的爆炸物，成为试点中**接入数字人民币的网络场景。此外，还将选择部分人参与线下钱包体验活动。所谓离线钱包体验，是指用户在进行交易或转账时，不连接后台系统，而是在没有网络或网络薄弱的情况下，在钱包内验证用户身份、确认交易信息、进行支付的方式。”它（中央银行的数字货币）可以不用互联网支付。我们也可以称之为“线下收支双倍支付”。只要手机有电，即使全网断开，也能实现支付。”中国人民银行数字货币研究所所长穆长春早前表示。

“引入在线场景，测试‘双线下支付’非常重要。网上场景的拓展更有利于未来数字人民币的进一步推广和应用；而线下支付是数字人民币区别于其他移动支付方式的特点之一，可以Convex显其优势。”兆联金融首席研究员董希淼说。

此次在苏州的活动只是数字人民币研发过程中的一次例行试验，并不意味着数字人民币已经正式启动。根据官方声明，目前还没有推出数字人民币的时间表。中国人民银行行长易纲近日撰文指出，“要稳步推进数字货币研发，有序开展可控试点，完善法定数字货币法律框架。”

目前，数字人民币已经在深圳、苏州、雄安、成都以及未来的冬奥会进行了测试。董希淼表示，试点城市可以有序扩大。一方面，可以增加北京、上海、杭州等数字经济快速发展的城市，如北京、天津、河北、长三角等。另一方面，可以增加兰州、****、**等金融基础设施相对薄弱的西部城市。他说，可以适当扩大一些大商业银行的参与范围，也可以适当扩大六家大商业银行的参与范围。

下一步，数字人民币应用场景有望进一步丰富。根据政府披露的信息，截至2020年8月底，全国已实施6700多个试点情景，涉及生活费、餐饮服务、交通运输、购物消费、政务服务等领域。目前，中国人民银行数字货币研究院已与多家机构达成战略合作，共同推进数字人民币试点生态系统建设。这些机构包括京东数字技术有限公司、滴滴旅游、国网雄安金融科技集团和拉卡拉。”我们可以进一步丰富测试场景，大力加强与各方的合作，加快数字人民币功能创新，丰富线上线下场景应用，构建更加完善的数字人民币生态系统。

未来数字人民币在跨境支付场景中的应用也值得期待。香港金融管理局总裁于伟文最近写道，目前金管局和中国人民银行数字货币研究所正在研究利用数字人民币进行跨境支付的技术测试，并进行相应的技术准备。于伟文说，人民币在香港的使用已经变得非常普遍。数字人民币定位为流通中的现金，它的使用将给两地游客带来更大的便利。虽然目前还没有推出数字人民币的时间表，但相信它将为未来需要进行跨境零售消费的两地居民提供更多的支付选择。

万向区块链首席经济学家邹传伟表示，不绑定银行卡，数字人民币钱包可以更加开放。零售中央银行数字货币用于跨境支付时，不能依赖商业银行的中介功能。理论上，海外用户可以在没有国内银行账户的情况下，开通数字人民币钱包，拥有和使用数字人民币。如果境外企业有数字人民币钱包，国内用户出国后可以直接使用数字人民币。（结束）