武汉市税务局局长刘晓东：武汉房地产税田试水区块链成功实现“一链两优三减”

2020年12月5日上午9:00，“2020世界区块链大会·武汉”在武汉国际会展中心正式开幕。会议由巴比特主办，得到武汉市政府、江汉区政府、武汉市经济和信息化局、中国信息技术研究院等部门的大力支持。

国家税务总局党委书记、武汉市税务局局长刘晓东在“大武汉，大机遇——武汉区块链场景对接会”现场介绍了武汉市税务局的创新实践。

以下是演讲稿：

拥抱区块链技术，推进税收治理现代化

上个月，首届中国5g+工业互联网大会在武汉举行，向世界展示了一个美丽非凡的武汉。第三届世界区块链大会再次选择武汉，意义深远。很荣幸参加本次分论坛，介绍区块链+房地产税收治理创新项目，展示政府治理效果数字化转的积极探索和阶段性成果。

自古以来，东西都会被丢弃，器皿也会被打碎。变化是世界上唯一不变的真理。目前，党的十九届五中全会已经勾勒出未来五年的发展蓝图。2035年的长远目标是，改革创新无疑是全面建设社会主义现代化国家新征程的源泉，也是第一推动力。

在这个伟大的时代，这个英雄的城市，武汉市税务部门顺应时代发展趋势和疫病后城市振兴的需要，坚持以人为本的理念，敢抓、敢干、敢打、敢干。拥抱区块链技术，推动税收治理现代化。

武汉房产税试点区块链实现“一链两优三减”

在房地产税领域，武汉市地税局是我国第一个吃螃蟹的部门。

资料显示，目前武汉市登记在册的房地产用地超过500万宗。新老楼盘年成交额接近30万套。房地产总规模4000亿元，占全市税收总额的25%。它是各级政府财政收入的重要来源，受到人民群众和社会各界的广泛关注。

要管好房地产税，不仅涉及到自然资源和规划、房管、税务等部门。以往，串行管理顾问被反复应用，共享效率不高。区块链技术的应用可以有效解决上述问题，进一步加强房地产生命周期的数据管理，实现房地产交易信息的历史溯源、实时触发和实施监管，能够为税收的实施提供充分、可信的依据缴纳，保障地方税财政资源稳定可靠，减轻行政管理负担和成本。

创新来自新兴区块链技术的安全性和可靠性。在2019年中央政治局第十八次集体学习中，***总书记强调，要探索运用区块链数据共享模式，实现政府数据跨部门、跨地区的联合维护和利用，为政府为人民服务带来更好的经验。当前，武汉正努力抓住数字经济发展的重大机遇。实现数字化税收征管是税务部门完善税收治理体系的重要起点，是更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用的必修课。我们有理由相信，利用区块链安全互信和历史溯源的特点，有助于建立政府部门之间的信任和共识，实现用数据说话、凭数据决策、依数据办事，从而优化行政流程，使行政决策更加科学，行政效率显著提高，行政成本显著降低。

创新还来自武汉商业环境升级的呼声。房地产交易中存在着以新建商品房购买二手房等诸多问题。不能利用区块链技术篡改链上的信息和数据的真实性和可信性，从而有效简化流程，实现“一链两优三减”，即一个区块链，优化流程，优化税务管理经验，减少数据，链接和时间限制。通过整个区块链链，与房地产交易相关的税务单据、资料数量将减少6种以上，涉及的岗位节点压缩1/3以上，处理时间由几小时压缩到10分钟以下。不需要携带历史纸质资料，也不必担心数据丢失或损坏，这样数据就会跑路，群众也不会跑路。我们将提高工作效率。

目前，我们主要采取了以下三个步骤：第一步是打造链条。依托武汉城市大脑的区块链枢纽和政务云，与上述三家单位共建互联链，建立了隐私保护下公开透明的信息合作和房地产信息追溯机制，加强房地产交易管理部门之间的合作，运用智能合约和电子权利确认，共同管理信息。第二，设定两个目标。我们首先开发和应用这一原则，并在不同时期实施该项目。一期任务是今年全市新建商品房实现全交易业务链，二期区块链应用范围扩大到房地产全生命周期、全链条业务。第三步是确保两者都是正确的。这些工作的开展离不开武汉市委的大力支持和充分参与，既要保证稳定又要创新，最终完成运行、探索、应用的一体化。借此机会，我谨代表武汉市税务局向您表示衷心的感谢。

大力推进数字经济发展。未来，武汉将构建“区块链+全域”模式

只有改革者前进，创新者强大，创新者获胜。武汉正在大力推进数字经济发展，推动经济高质量发展。顺应城市发展规划，帮助数字经济迈出政府管理应用的第一步，也是迈向未来的第一步。未来，我们将构建“区块链+全领域”的模式，全面贯通。一方面，区块链技术从土地竞价到房地产开发交易、房地产回收等房地产生命周期和区域管理的应用。另一方面，将区块链技术的应用延伸到房地产及其相关产业涉及的纳税申报、土地增值税结算等相关业务的全场景，最终在房地产税收治理领域形成了良好的区块链应用生态。

未来，我们将构建“区块链+税收”生态，连接民生服务。将区块链技术应用于税收信用等级评估、社保征缴、税单开立、减免税等领域。通过全联动，构建场景更丰富、多源服务更多、功能更全面的区块链+税收生态系统，实现科学管理，做到在线、即时、一次，使管理服务链顺畅，更好地为实体服务，社会和人民。未来，我们将构建区块链+数据格局，数字惠及民生。我们将利用区块链技术的优势，安全、完整、有效地管理大量数据。同时，打破跨部门合作的数据壁垒，填补信息地图上的信息洼地，强化隐私数据保护信息安全防线，展现区块链服务社会整体治理的独特优势，构建区块链+数据的宏观格局，真正惠及百姓。今天，我们顺应时代发展，走上数字化转之路。今后，税务部门将始终立足大局，主动弘扬伟大的防疫精神。它将既是店主又是***，为武汉数字政府建设做出新的更大贡献！未来来了，携手共赢，谢谢。