U、 美国立法者起草了一项法案，要求稳定的货币发行者满足与银行相同的监管要求

据报道，12月3日，美国三名民主党国会议员起草了一项与稳定币有关的法案（即《稳定币网络共享和银行许可实施法》（以下简称《稳定法》），以规范包括Libra（现改名为Diem）在内的稳定币。

《稳定法案》将要求稳定币发行人满足与银行相同的监管要求。明确地：

-稳定币的潜在发行人在发行稳定币前需取得银行牌照；

任何提供稳定币服务的公司必须遵守现有监管辖区内的适当银行法规；

·任何发行稳定币服务的公司必须在发行前6个月通知美联储、联邦存款保险公司（FDIC）和相关银行机构并获得批准，并应持续分析潜在的系统性影响和风险；

·任何稳定币的发行人都必须获得联邦存款保险公司（FDIC）的保险或在美联储（Federal Reserve）维持准备金，以确保所有稳定币在需要时都能随时兑换成美元。

解密指出这是一个非常高的阈值。即使是在怀俄明州获得银行牌照的所谓“加密银行”（Kraken financial和Avanti）也必须通过州一级的程序，而这些程序并不像国家银行那样受**币事务主计长办公室（office of monetary affairs）的监管。此外，联邦存款保险公司目前不允许为加密资产提供保险。

需要注意的是，相关资料显示，“任何人发行稳定币或稳定币相关产品、提供稳定币相关服务或以其他方式从事与稳定币有关的业务活动，都是非法的，包括涉及他人未经书面批准发行稳定币的活动。”

“确保我们的金融监管机构拥有保护消费者的必要工具，”起草《稳定法案》的立法者之一斯蒂芬·林奇在一份声明中说。我们不能将美元的发行外包给私人实体，《稳定法案》确保监管机构能够有效地监控这项新技术的应用。”

针对《稳定法案》，美国区块链协会的克里斯汀·史密斯评论说：“尽管我们与traeb代表处就这一问题继续进行建设性的讨论，但我们不同意立法的观点，反对该法案。”

circle首席执行官Jeremy Allaire也表示反对，称“稳定法案将代表美国数字货币创新的大倒退，限制区块链和金融科技产业的快速发展。”（注：circle最近宣布与信用卡巨头visa达成合作，发行支持USDC的信用卡明年付款。）