人民日报海外版：数字人民币离我们越来越近

央行近日发布了《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》。草案完善了《人民币管理条例》，提出人民币包括实物和数字两种形式，为发行数字货币提供了法律依据。近日，深圳市政府与中国人民银行联合启动人民币数字红包试点，5万市民共享1000万元人民币数字红包。种种迹象表明，数字人民币离我们越来越近了！

数字人民币红包出现

深圳市民杨迪完成了“深圳市民支付”的数字扫描我的红包在截稿前用完了，“购物袋里装着他刚从华润万家超市挑选的小吃。”当我收到一条信息告诉我我收到一个红包时，我非常高兴。当时我来这里买日用品，但还是舍不得花掉。我一直保存到现在。”

陈阳是五万幸运儿之一。作为央行实施数字人民币的四个试点城市之一，近日，深圳市政府和央行通过“抽签”的方式，在191万余名申请人中，联合遴选出5万名申请人。将面值200元的红包发放到个人数字人民币钱包中，在有效期内可供指定商户消费。

参与活动的3389家商户涉及餐饮、超市、加油站、地铁运输、百货等领域。深圳市有关部门10月19日公布的数据显示，在近一周的体验期内，共实现人民币数字红包交易62788笔，成交金额876.4万元。

今年以来，审判步伐明显加快。目前，数字人民币已经在深圳、苏州、雄安新区、成都以及未来冬奥会场景中进行了测试。在苏州，公务员已经获得了数字人民币的工资补贴。深圳新冠状病毒肺炎工作人员在5000城市指定商户使用数字人民币红包消费，为防治新皇冠肺炎做出了重大贡献。数字人民币红包测试范围扩大到5万个，更多消费者可以在更多场景中体验到数字人民币支付的便捷、高效、安全。

同时，数字货币的发行也将得到法律支持。中国人民银行近日颁布的《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》完善了人民币管理规定，提出人民币应当包括实物和数字两种形式。同时，要明确，任何单位和个人不得制作、销售代币票和数字代币。央行有关人士表示，这将为数字货币的发行提供法律依据，防范虚拟货币风险。

无互联网连接支付

记者了解到，深圳数字人民币红包的使用方式有两种：条码支付和基于近场通信技术（NFC）的非接触式支付。手机“扫描”或“触摸”可以在毫秒内完成支付。

从使用情况来看，数字人民币似乎与支付宝、微信等移动支付方式差别不大。那么，有什么区别呢？

对此，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，微信支付、支付宝和中国数字人民币并不在同一个维度。前两者是金融基础设施和“钱包”，而数字人民币是“钱包”的支付工具和内容。微信支付和支付宝钱包是商业银行的存款货币。数字人民币发行后，仍然可以通过微信或支付宝支付，但“钱包”的内容增加了央行的货币。

穆长春这样描述数字人民币的使用：只要双方手机上都有数字人民币数字钱包，连网络都不需要。只要手机有电，两部手机“互相触碰”，一个数字钱包里的数字货币就可以转移给对方。这样，一些偏远地区由于网络不畅，无**常使用手机支付。无需绑定银行账户，无需向普通消费者收取服务费等好处。

穆长春表示，持有纸币不计算利息，所以数字人民币不会付息。从这个角度看，数字人民币不会影响第三方移动支付。他认为，作为电子支付的一种重要补充，人民币将成为一种重要的电子支付方式。事实上，蚂蚁集团和京东数字科技有限公司一直在深入推进数字人民币的开发和应用。

不过，由于目前数字货币仍处于试点阶段，“实物货币与实物货币之间仍有差距。陈阳说：“使用寿命和场景都有限制，不允许转让。”

抢占未来金融制高点

专家认为，数字人民币前景广阔。虽然数字货币的作用有限，但深圳央行数字货币试点是一次重要尝试，其信号意义大于短期影响。试点旨在探索创新发展模式，努力形成多元化、高效、可持续的有利于服务贸易业态创新的发展模式和发展路径。数字人民币将对我国服务贸易创新发展和数字营商环境的便利化产生深远影响。

如果我们从国际角度看待这一倡议，其意义不言而喻。国际清算银行2019年对全球66家央行的调查显示，80%的央行一直在进行数字货币的研究，40%的央行已进入实验示范阶段，10%的央行已经启动试点。随着科学技术的发展，中央银行数字货币的技术可行性越来越高，各国在中央银行数字货币领域也开始密集布局。据悉，今年1月，英国、瑞士、瑞典、日本和加拿大已开始研究央行数字货币的潜在应用场景。

中国人民大学重阳金融研究所研究员王鹏认为，货币支付方式会随着科技的发展而发生变化。近年来，以比特币为代表的去中心化虚拟货币对传统金融体系提出了挑战。中国央行稳步推出、开发和测试数字货币，这是维护金融安全的重要举措。

中国数字货币的研发处于世界前列。据了解，自2014年以来，央行开始了数字人民币的研发，近两年来得到了快速推进。目前，顶层设计、标准制定、功能研发、联调、测试等工作已基本完成。遵循稳健性、安全性、可控性、创新性和实用性的原则，首先进行内封闭式中试，不断优化和完善功能。目前，中国央行数字货币试点将给国际央行数字货币带来新的变化。