上海补充政策短板，区块链将纳入“十四五”规划

“未来几天，我们将看到上海区块链发展的非常激动人心的消息！”

9月25日，“2020中国（上海）区块链技术创新峰会”上，与会专家之一就上海区块链产业近期发展情况作了“提示”，近期将出台的政策利好。

此外，据现场人员透露，上海已经开始准备“十四五”规划，区块链将**出现。此外，日前，上海市政府发布了放宽2020名学生落户政策，增加了多重优势和利好，为上海区块链产业发展提供了有力的政策支持。

然而在此之前，名义上位于国内区块链城市第一梯队的上海，在区块链发展方面的政策却相对落后，甚至出现了一些区块链企业宁愿在100公里外的苏州发展，也不愿留在上海的尴尬局面。

受政策牵制的上海区块链

根据《2020年中国区块链城市创新发展指数报告》，上海与北京、深圳、杭州、广州一起，在产业、公共热度、研发等方面均处于国内区块链城市发展的第一梯队。从政策排名来看，上海排名第七，被重庆、贵阳、成都、福州等二线城市和新一线城市超越。

重庆早在2017年就出台了《关于加快区块链产业培育和创新应用的意见》，贵州今年5月出台了《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》，福州市去年出台了《关于加快福州市区块链产业发展的三项措施》。成都虽然没有针对区块链的特殊扶持政策，但仍在金融领域、交通运输、网络信息安全、供应链等文件中涉及到区块链的内容。

目前，上海没有市级区块链扶持政策，全市16个区只有杨浦区出台了两项区块链产业专项扶持政策，即：，《关于促进杨浦区区块链产业发展的若干政策规定》和《关于促进杨浦区区块链产业升级发展的政策》分别于2018年6月和2020年6月出台。

上海低迷的政策让长三角多个城市抓住了机遇。今年6月，江苏省人民政府出台了《关于加快发展区块链技术和产业创新的指导意见》。南京、苏州成为江苏省区块链产业发展的先行者。浙江省杭州市（下城区）、宁波市先后出台了《关于促进区块链产业发展的实施意见》和《宁波市加快培育和创新应用区块链产业三年行动计划（2020-2022年）》。这些地方在政策上对上海形成了包围。

政策一出台，我们就搬离苏州

今年4月，中国农业银行对央行数字货币DCEP进行了内部测试，苏州、雄安、成都、深圳成为首批试点。随后，央行行长易纲在两会期间**正式表态，明确提出“先在深圳、苏州、雄安、成都以及未来冬奥会现场开展内部封闭试点”可以看出，上海作为***金融中心城市，还没有被纳入试点地区。

杨安荣来自上海一家从事食品追溯和食品供应链管理的公司。他的公司在苏州成立了数字资产研究所。为什么苏州而不是上海？杨安荣解释说，上海的政策过于保守，尤其是在与区块链相关的数字资产交易、代币交易等相对敏感的领域。

“首批央行数字货币试点城市为苏州、深圳、成都、雄安和2020年冬奥会主办城市北京。不幸的是，没有上海。在区块链政策方面，上海可以更加开放，尤其是在数字资产交易、代币等方面，这类交易相对敏感，但未来可能会发挥巨大作用。虽然我们看不到这些方面究竟会如何发展，可能会被一些邪恶势力或不良场所利用，但区块链的生命力也体现在这些方面。因此，我认为政府的政策可以更宽松一些，我们会马上从苏州搬出去。”

区块链已被写入“十四五”规划，上海早有规划

“别担心。如果你去苏州，你会回来的。”

上海泰迪科技有限公司创始人石海华目前正在为长宁区制定“十四五”规划，该规划是关于区块链的。对于各地不断出台区块链扶持政策，史海华并不担心。

“上海有着深厚的基础。无论是人才还是资本，还是国际化，都无法与其他地方相比。然而，区块链本身有其自身的金融属性。上海是亚洲金融中心，出台政策要注意很多方面。”

史海华透露，上海支持区块链的政策正在出台。对于上海区块链的发展，我们将在未来几天看到非常激动人心的消息。

复旦大学信息科学与工程学院副教授李玲也带来了好消息。李玲是上海“十四五”区块链规划的作者。他透露，区块链将与大数据、人工智能等技术一起出现在上海“十四五”规划文件中，这在上海历史上尚属**。由此可见，上海对区块链非常重视。

这种关注不仅从今年开始，上海“十四五”规划也从去年开始编制。李凌表示，随着上海“十四五”规划的出台，各方面的政策和支持将逐步确立。下一步，区块链产业必将在上海蓬勃发展。

除了这些可以预见的显性产业政策外，人才政策这一隐性政策也不容忽视。

近日，上海市政府出台了《非上海市应届高校毕业生来沪就业2020年全市户籍评分办法》，为博士学位、世界**大学硕士学位和部分本科毕业生的入学打开了大门，这对于上海的区块链产业来说无疑是个好消息。上海和北京是含金量**的两个城市。未来，上海区块链企业在就业方面，至少在结算方面，将比北京具有优势。

《2020上海区块链技术与应用白皮书》显示，在政府和行业的努力下，上海已初步实现了从技术研发到产业应用，再到产业生态的全链条。目前，上海区块链产业在市级的引导和支持下，在区级的大力推广和开放下，正蓬勃发展。