从托管到稳定货币储备

内容概述：

1根据货币事务审计署（OCC）发布的**指导方针，美国联邦特许银行现在可以为稳定币发行者持有准备金；

2根据美国州长的说法，布莱恩先生提供了一种更可靠的监督美国银行的方式，同时也提供了一种更可靠的监督美国银行的方式；

3根据**的指导方针，美国联邦特许银行只要有托管钱包，并有足够的资产支持稳定币发行，就可以提供储备服务。

根据美国货币事务审计署（officeofmonetary affairs）的**指导方针，美国国家银行（National Bank）和联邦储备协会（Federal Reserve Association）现在可以为稳定币发行国持有储备。根据相关解释，稳定币发行人可以将其资产存入美国国家银行的储备账户，以确保发行人有足够的资产支持托管钱包情况下的稳定币。为此，美国货币事务审计署（office of Monetary Affairs）得出结论，美国银行可以持有这种“稳定币储备”，作为对银行客户的服务。

然而，货币监理署强调：

货币监理署尚未解决非托管钱包的稳定币交易问题。此外，新的规定只适用于1:1法定货币的稳定币。银行必须每天核实准备金账户的余额，以确保余额始终等于或大于稳定币发行人的未偿稳定币金额。”

此外，金融事务主计长办公室要求从事稳定币储备服务的银行遵守反洗钱和KYC（了解你的客户）合规要求，以及美国联邦证券法，必须考虑相关风险因素，包括流动性风险和合规风险，在与稳定币发行人签订任何协议或关系之前。

毫无疑问，货币监理署的决定受到了加密货币行业观察家和利益相关者的欢迎，因为它最终代表了美国银行业监管机构的积极政策转变。据货币事务主计长办公室**总干事布赖恩·布鲁克斯介绍，目前，与稳定币有关的交易规模每天高达几十亿美元。因此，**的监管指引为美国联邦银行体系中的银行提供了更大的监管确定性，使它们能够以安全可靠的方式提供稳定币服务。

值得一提的是，早在今年7月，美国货币事务主计长办公室就宣布允许美国国家银行和美联储协会托管加密货币，这种托管服务是与托管服务相关的传统银行业务的现代形式。根据当时颁布的监管指引，美国银行可以作为受托人持有各类资产（包括一些独特的、难以估价的资产），银行托管活动包括通过电子方式转让的资产，允许国民银行通过电子手段开展传统银行业务，比如提供信贷和非信贷服务。提供非信用能力的加密货币托管的银行实质上是提供加密密钥托管，以控制和转移客户的加密货币，这标志着美国银行业与新的加密货币生态系统之间的关系发生了重大变化。

在金融事务主计长办公室批准银行可以提供稳定的美元储备服务的同时，美国证券交易委员会（SEC）finhub分部也发布了一份有关数字资产的员工声明，其中提到，具体数字资产（如所谓的稳定币）能否按照美国联邦证券法归类为证券，将根据事实和具体情况来确定。

证交会工作人员补充道：

“要判断一种稳定币是否是一种证券，需要仔细分析其性质，包括它打算转让的权利，以及提供和出售的方式。我们认为，市场参与者能够以不构成证券的方式构建和销售数字资产，也不涉及注册、报告和联邦证券法的其他要求。此外，一些用于描述数字资产的证券标签或术语，以及提供涉及数字资产的金融活动或服务的人员，不一定与美国证券交易委员会法律法规中对资产、活动或服务的定义一致。有必要考虑，如果联邦证券委员会在《证券交易法》中没有具体立场，是否准备与美国证券交易委员会采取适当行动。”

事实上，美国证券交易委员会（SEC）对稳定币监管的澄清，与美国货币监管局（office of monetary supervision）布赖恩·布鲁克斯（Brian Brooks）密不可分。自6月以来，他一直呼吁美联储（fed）和美国证券交易委员会（securities and Exchange Commission）建立一个数字货币框架。作为加密货币行业相对友好的监管机构，布莱恩·布鲁克斯认为，区块链和加密技术有着巨大的前景，有能力创造出大、无摩擦和去中心化的人际网络。

随着加密资产托管和准备金监管清晰度的增强，无疑将推动更多商业银行进入数字资产行业，散户和机构投资者的选择也将越来越广泛。